每經(jīng)記者  郭小婉  發(fā)自北京

        昨日（12月13日），北京市發(fā)改委在其官方網(wǎng)站對《北京市非居住區(qū)停車收費(fèi)調(diào)整方案  （征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），公開征求社會意見。

        這篇被冀望為北京市治堵“重拳”的征求意見稿長達(dá)5000余字，但被認(rèn)為對限行、擁堵費(fèi)和控制機(jī)動車增長等市民最關(guān)注的問題著墨不多。

        由于征求意見稿對占道停車費(fèi)的解釋不夠明晰，昨日有網(wǎng)友測算出，按照累進(jìn)加價政策，如果一輛私家車在一類地區(qū)白天占道停車14個小時，將要被收取停車費(fèi)5800余元。對此算法，有專家表示不大可能。

占道停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高

        征求意見稿將北京市非居住區(qū)停車場劃分為三類區(qū)域，一類地區(qū)為三環(huán)路  （含）以內(nèi)區(qū)域及現(xiàn)有CBD商業(yè)區(qū)、燕莎地區(qū)、中關(guān)村核心區(qū)、翠微商業(yè)區(qū)等4個重點(diǎn)區(qū)域。

        截至12月5日，北京市機(jī)動車保有量已達(dá)471.1萬輛，同時以平均每日2000輛左右的速度增加，路邊違法停車是造成擁堵的關(guān)鍵因素之一。征求意見稿提出，北京市將按“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”的差別化原則，進(jìn)一步調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

        征求意見稿較大幅度提高了占道停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一類地區(qū)占道停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每小時10元，并實(shí)行累進(jìn)加價制度，占道停放1小時后，每小時按加價50%收費(fèi)?！?br/>
        出乎意料的是，方案公布后，“累進(jìn)加價制度”的算法引發(fā)了爭議。

        一種算法是：首小時后收費(fèi)加價50%，即第一小時為10元，第二小時起為每小時15元，如此，按照白天連續(xù)停車（共計(jì)14小時）測算，共需支付停車費(fèi)用205元。

        另一種算法理解為遞進(jìn)式加價，即第一小時為10元，第二小時15元，第三個小時為22.5元，按此測算，連續(xù)停車14小時后，需要支付的停車費(fèi)累計(jì)高達(dá)5800余元。這一數(shù)字令不少網(wǎng)友咋舌。

        “我認(rèn)為，實(shí)際算法應(yīng)是205元，5800元應(yīng)是一種誤讀，市民不必恐慌?！币晃粎⑴c制定治理交通擁堵綜合措施的專家告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

        記者隨后致電北京市交通行業(yè)主管部門核實(shí)求證，但截至記者發(fā)稿時，未得到進(jìn)一步解釋說明。

專家：治本需“組合拳”

        根據(jù)征求意見稿，北京“治堵”新政主要包括6方面：完善規(guī)劃、疏解中心城功能和人口；加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度；改善自行車步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車管理；提高交通管理和運(yùn)輸服務(wù)水平等。

        上述措施著重于對交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通出行體系的建設(shè)，但在限行、擁堵費(fèi)和控制機(jī)動車增長等問題上，并未給出具體時間和實(shí)施辦法，僅提到重點(diǎn)區(qū)域研究收取擁堵費(fèi)以及重點(diǎn)路段必要時限時單雙號等。

        “實(shí)際上，政策減少了強(qiáng)制手段也是無奈之舉?！币晃徊辉竿嘎缎彰膶＜冶硎?，更嚴(yán)厲的措施未在征求意見稿中體現(xiàn)，但不排除有關(guān)部門在醞釀。

        交通專家、北京市長城友誼獎獲得者徐康明對  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，從征求意見稿中可以看出，北京解決交通問題從兩方面入手：一是大力發(fā)展公共交通，二是對機(jī)動車需求進(jìn)行管理。需求管理的做法主要包括4點(diǎn)：強(qiáng)制措施、經(jīng)濟(jì)手段、政府協(xié)調(diào)性措施和引導(dǎo)市民廣泛參與。

        “應(yīng)該說最快見效的辦法是，采取強(qiáng)制措施減少機(jī)動車的增長數(shù)量，而市民的配合是一切政策落地的關(guān)鍵?！毙炜得髡f。

        統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年1~11月，北京市已凈增近70萬輛，且呈加速增長態(tài)勢，去年全年凈增51.5萬輛。徐康明認(rèn)為，北京“治堵”已刻不容緩，應(yīng)盡快降低新增機(jī)動車數(shù)量，年增20萬輛左右是比較理想的狀態(tài)。

        美國能源基金會北京代表處交通項(xiàng)目主管何東全則表示，針對城市快速發(fā)展帶來的交通擁堵“城市病”，任何單一孤立的政策都難奏效，必須形成系統(tǒng)的規(guī)劃管理思路和政策“組合拳”。



如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

聯(lián)系電話：021-60900099轉(zhuǎn)688

每經(jīng)訂報電話

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    無錫：15152247316