每經(jīng)記者  周曉芳  發(fā)自北京

        對于很多民營企業(yè)家所關(guān)心的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“新36條”）細則出臺問題，在昨日（1月18日）召開的“2010~2011年中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析會”上，全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)透露，國家發(fā)改委正在制定一個政策，要求各相關(guān)部門拿出貫徹落實的具體措施。黃孟復(fù)在會后向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，落實“新36條”具體規(guī)定的時間表將會敲定。

        “有數(shù)據(jù)顯示，民間投資在傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)和領(lǐng)域所占比重總體不足20%，在鐵路、石油等行政壟斷行業(yè)尤其明顯?！秉S孟復(fù)稱，即便在壟斷領(lǐng)域中占得一席之地的民間資本，仍存在發(fā)展空間狹小、生存狀況令人堪憂的現(xiàn)象?？梢哉f，進入“壟斷”難，站穩(wěn)腳跟更難。

        全國工商聯(lián)研究室昨日發(fā)布的《中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析報告（2010~2011年度）》顯示，“新36條”實施半年多來，各項配套政策出臺緩慢，民營企業(yè)在諸多領(lǐng)域仍然只能觀望，無法實際進入。不少民營企業(yè)擔(dān)心它像  《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（以下簡稱  “舊36條”）一樣，在執(zhí)行中出現(xiàn)不盡如人意的情況。

        比如，支持和引導(dǎo)民間資本進入政策性住房開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域，必須要有明確的實施細則進行保障。目前廉租房和經(jīng)濟適用房的建設(shè)主體都是一些國有企業(yè)，應(yīng)放低門檻，讓一些信譽好、實力強、富有社會責(zé)任感的民營開發(fā)商參與進來。

        黃孟復(fù)認為，各地區(qū)各部門應(yīng)緊緊抓住國家鼓勵支持民間投資大發(fā)展的有利時機，加快制定貫徹“新36條”實施意見，尤其是涉及電信、電力、石油、鐵路和軍工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的配套細則。



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