7月10日，廣州小汽車(chē)限牌的配套細(xì)則征詢(xún)意見(jiàn)稿公布，試行期內(nèi)，廣州全市每年12萬(wàn)配額車(chē)牌將采用一半有償競(jìng)拍、一半無(wú)償搖號(hào)模式分配。試行辦法規(guī)定，每月1萬(wàn)的配額車(chē)牌中，88%分配給個(gè)人，12%歸單位，使用財(cái)政性資金的行政、事業(yè)單位不得參與車(chē)牌競(jìng)拍。

據(jù)了解，廣州市民對(duì)這個(gè)配額方案如果有意見(jiàn)，應(yīng)在20天之內(nèi)提出。

試行“有償競(jìng)拍 無(wú)償搖號(hào)”

根據(jù)廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供的數(shù)字，截至今年5月，廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到了240.5萬(wàn)輛，其中中小客車(chē)為167.4萬(wàn)輛，是5年前的2.5倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)19.6%。而受土地資源、資金等條件制約，近5年城市道路里程年均增長(zhǎng)率僅約2%，登記停車(chē)泊位與汽車(chē)擁有量之比為1∶3.3，全網(wǎng)晚高峰平均車(chē)速已逼近20公里/小時(shí)的國(guó)際擁堵警戒線，其中平均車(chē)速低于20公里/小時(shí)的主干道占27%。

這些數(shù)據(jù)表明，廣州交通狀況已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)臨界點(diǎn)，如果不及時(shí)采取有效的治理措施，廣州交通運(yùn)行效率將急速下降。

廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組表示，每年將對(duì)全市中小客車(chē)增量配額12萬(wàn)輛，按1∶1比例通過(guò)無(wú)償搖號(hào)和有價(jià)競(jìng)拍方式分配指標(biāo)。即對(duì)50%的增量配置指標(biāo)進(jìn)行有價(jià)競(jìng)拍，對(duì)50%的增量配置指標(biāo)進(jìn)行無(wú)償搖號(hào)。中小客車(chē)增量配置指標(biāo)競(jìng)拍所得收入由本市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，實(shí)行收支兩條線，專(zhuān)項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出。

“限牌令”未聽(tīng)證引爭(zhēng)議

6月30日21時(shí)，廣州市突然宣布7月1日零時(shí)實(shí)施汽車(chē)“限牌令”，事先沒(méi)有征求民意，因此，對(duì)于配套細(xì)則要“傾聽(tīng)民聲、廣納民意、集中民智”，市民有不同看法。

家住番禺的某醫(yī)藥公司經(jīng)理郭操正計(jì)劃近期購(gòu)車(chē)，一紙“限牌令”讓他的購(gòu)車(chē)計(jì)劃變得遙遙無(wú)期，對(duì)于《實(shí)施細(xì)則》征求意見(jiàn)，他認(rèn)為對(duì)“限不限”這樣的問(wèn)題都不容市民置喙，向市民征求“怎么限”意義不大。

去年8月，廣州市出臺(tái)《廣州市重大行政決策聽(tīng)證試行辦法》，規(guī)定凡重大行政決策必須聽(tīng)證。同月，廣州市發(fā)布《廣州市關(guān)于改善中心城區(qū)交通狀況的工作措施》，該條例以大力發(fā)展公交系統(tǒng)、“不限牌不限行不收擁堵費(fèi)”而獲得廣泛贊譽(yù)。然而不到一年，交通政策突然發(fā)生轉(zhuǎn)變，且未進(jìn)行聽(tīng)證，一些市民表示不理解。

“搖號(hào) 競(jìng)拍”能否治堵？

家住番禺的蔡慧表示，北京每個(gè)月?lián)u2萬(wàn)左右的號(hào)，中簽率目前已經(jīng)接近1∶50了；上海一塊小小的車(chē)牌，相當(dāng)于一輛微型車(chē)；廣州每月?lián)u5000個(gè)號(hào)，中簽比例會(huì)是多少？5000塊“小鐵皮”拍賣(mài)，價(jià)格會(huì)推到多高？

最讓市民擔(dān)心的是，“搖號(hào) 競(jìng)拍”能不能治堵？

記者查看相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前廣州人均擁有道路面積約12平方米，與全國(guó)其它城市平均水平大致持平；而廣州每百戶(hù)擁有汽車(chē)僅26輛，相當(dāng)于廣東省平均水平甚至略低。但為什么廣州顯得非常“堵”呢？有專(zhuān)家認(rèn)為，廣州交通堵塞與廣州交通資源配置不平衡、路網(wǎng)不銜接、交通管理落后有關(guān)。這些問(wèn)題不解決，靠實(shí)行“限牌”不能從根本上解決廣州交通擁堵的問(wèn)題。

影響“珠三角一體化”嗎？

本次廣州頒布的征詢(xún)意見(jiàn)稿表示，出租車(chē)、專(zhuān)用校車(chē)、公共交通車(chē)輛、符合國(guó)家新能源汽車(chē)目錄的新能源中小客車(chē)等，可以直接申請(qǐng)取得中小客車(chē)增量配置指標(biāo)，舊車(chē)換新車(chē)不需競(jìng)拍和搖號(hào)，不過(guò)廣州宣布將對(duì)外地車(chē)進(jìn)行一定范圍內(nèi)的限行，這是為了避免廣州購(gòu)車(chē)外地上牌的行為，確保限牌令取得實(shí)效。

“外地車(chē)限行”舉措一出，立刻堵塞了很多人買(mǎi)車(chē)“外地上牌廣州使用”的想法，但同時(shí)也引起了珠三角其它城市居民的擔(dān)憂(yōu)。

已經(jīng)和廣州實(shí)現(xiàn)“同城化”及“年票互認(rèn)”的佛山，有市民就表示，都是買(mǎi)年票，憑什么廣州車(chē)來(lái)佛山可以暢通無(wú)阻，佛山車(chē)去廣州就要限行？

原計(jì)劃6月30日?qǐng)?zhí)行的“珠三角車(chē)輛通行費(fèi)年票互認(rèn)互通”不得不暫緩執(zhí)行。對(duì)此有專(zhuān)家表示，5年來(lái)“珠三角一體化”工作取得了巨大進(jìn)展，但如果由廣州的“限牌令”引來(lái)“外地車(chē)限行令”，“珠三角一體化”如何與廣州“限牌令”磨合就成了難題。

也有人表示，廣州市是廣東省的省會(huì)，一旦廣州大規(guī)模限行外地車(chē)，那全省各地往來(lái)于省會(huì)城市之間公務(wù)、經(jīng)商的“外地車(chē)”該怎么辦，這與省會(huì)城市的身份與地位不相適應(yīng)。