廣東高調(diào)宣布啟動(dòng)新一輪國(guó)資改革，已經(jīng)過(guò)去了4個(gè)多月，實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作寥寥。作為地方國(guó)資改革的重頭戲之一，廣東國(guó)資改革被市場(chǎng)各方寄予厚望。然而，廣東國(guó)資改革的頂層設(shè)計(jì)方案，并沒(méi)有在預(yù)期中的6月底前出爐。

記者在近期的調(diào)研中了解到，廣東4萬(wàn)億國(guó)資改革征途困難重重。在推動(dòng)混合所有制的進(jìn)程中，政府、國(guó)企、民企各懷心思，加之其間雜糅的利益固化、大門(mén)難進(jìn)等等因素，使改革的硬骨頭越來(lái)越難啃，越來(lái)越難以下咽。

“改革方案的初稿正在起草制定，在進(jìn)一步完善、征求意見(jiàn)以及上報(bào)廣東省委省政府后，2014年上半年有望正式出臺(tái)。”今年1月份，廣東省國(guó)資委高層就透露了時(shí)間表。2月19日，廣東省《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》及《深化省屬企業(yè)改革實(shí)施方案》也正式進(jìn)入了公開(kāi)征求意見(jiàn)的程序中。

時(shí)針轉(zhuǎn)到7月份，但預(yù)期于今年上半年出爐的廣東國(guó)資改革的頂層設(shè)計(jì)——廣東國(guó)資改革文件，并未出現(xiàn)在人們的視線中，逾期出爐已成事實(shí)。

就在6月底，山西、江西、湖北等多個(gè)省份相繼出爐了進(jìn)一步深化國(guó)資改革的文件。顯然，在此輪國(guó)企改革浪潮中，廣東國(guó)資起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集。

廣東是我國(guó)的國(guó)資重鎮(zhèn)之一，但國(guó)資的市場(chǎng)化運(yùn)作步履蹣跚。

截至2014年5月底，在廣東省產(chǎn)權(quán)交易所掛牌的混合所有制項(xiàng)目金額為1256.75億元，成交金額僅4.32億元。4億元的成交額相對(duì)于迅速膨脹的超過(guò)4萬(wàn)億的廣東國(guó)資體量來(lái)說(shuō)，顯然不足一提。廣東國(guó)資推進(jìn)混合所有制改革仍有巨大空間。

6月30日，共有625家企業(yè)進(jìn)行了IPO預(yù)披露，其中廣東地區(qū)的公司以118家高居全國(guó)之首。不過(guò)，來(lái)自廣東國(guó)資體系的公司寥寥無(wú)幾。

廣東國(guó)資委在“十二五”規(guī)劃中提出，力爭(zhēng)到2015年末，國(guó)資證券化率突破60%。而時(shí)間已經(jīng)過(guò)去三年，廣東國(guó)資證券化率仍游走在20%之下。

“新的國(guó)資改革文件中，仍保留了60%的證券化率目標(biāo)，但時(shí)間點(diǎn)不是到"十二五"末了，而是需要新一個(gè)五年去實(shí)現(xiàn)。”一位廣東國(guó)資委官員在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

“硬骨頭難啃也得啃。”知情人士說(shuō)，廣東國(guó)資委正在著手對(duì)機(jī)制體制方面進(jìn)行改革，以期突破目前改革困局。廣東國(guó)資委計(jì)劃9月底、10月初，從省屬企業(yè)里面挑出50家公司進(jìn)行體制機(jī)制改革試點(diǎn)，分別進(jìn)行薪酬體制改革、股權(quán)激勵(lì)、員工持股等方面的試點(diǎn)工作。廣東國(guó)資委甚至還針對(duì)個(gè)別企業(yè)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)改革意見(jiàn)，力度非常罕見(jiàn)。