每經記者張靜畢華章發(fā)自西安 作為集團戰(zhàn)略轉型的實施者，陜旅文化產業(yè)公司的股東卻顯得有些特別。公司目前的股東分別為陜西旅游集團和中信信誠，而在2014年4月29日中信信誠接手之前，該公司的股東是陜西旅游集團和陜西安途投資有限公司（以下簡稱安途投資）。 值得一提的是，陜西旅游文化產業(yè)公司設立于2012年4月27日。該公司股權結構中，旅游行業(yè)龍頭陜西旅游集團僅持股20%，其余80%的股權被一家由4名自然人突擊設立（2012年4月1日）的安途投資持有。 安途投資公司的4名自然人股東均為陜西旅游集團高管，并且目前均在職。國企高管設立公司與集團公司發(fā)生關聯(lián)交易，這一方式令人費解。對此，陜西旅游集團品牌與企業(yè)管理部相關人士稱：“安途投資是在陜旅文化產業(yè)公司成立之前出現(xiàn)的，問了公司很多人，大家都不知道過去的情況?！钡J為，陜西旅游集團此舉應該是合法合規(guī)的。 4名高管設立關聯(lián)公司 作為上述4家公司的轉讓方，陜旅文化產業(yè)公司也曾經歷過一次易主。企業(yè)登記信息顯示，陜旅文化產業(yè)公司設立于2012年4月27日，法定代表人為周冰，注冊資本2500萬元。然而，這家承擔著陜西旅游集團旅游地產戰(zhàn)略具體業(yè)務的公司，陜西旅游集團僅出資500萬元，持股比例為20%。另一家占比80%的出資方則是安途投資，其出資2000萬元，為陜旅文化產業(yè)公司的控股股東。 安途投資設立于2012年4月1日，在陜旅文化產業(yè)公司設立之前“突擊”注冊，注冊資本500萬元。該公司由4名自然人組建，分別為王旭濤持股35%，常夢春持股25%，李彥和持股22.5%，徐繼紅持股17.5%。 有意思的是，上述4名股東另外的身份均為陜西旅游集團中高層管理人員。公開檢索信息顯示，王旭濤先后擔任陜西旅游集團總會計師，副總經理等職，現(xiàn)為陜西旅游集團董事。常夢春現(xiàn)為集團副總經理，李彥和集團法律總顧問，徐繼紅為陜西旅游集團公司總部辦公室文秘科科長。 2012年4月27日，即陜旅文化產業(yè)公司設立之日，安途投資的注冊資本增加至2000萬元。上述4名股東持股比例不變，出資額分別變?yōu)橥跣駶鲑Y700萬元，常夢春出資500萬元，李彥和出資450萬元，徐繼紅出資350萬元。 此后，在維持股東人數與持股比例不變的情況下，2013年7月26日，安途投資原第二大股東常夢春退出股東會，其持有的25%股權轉讓給自然人楊義武。而新股東楊義武亦為陜西旅游集團高管，現(xiàn)任陜旅集團工會主席。 集團人士回應稱程序合法 高管設立公司，并且構成關聯(lián)交易，陜西旅游集團的做法令人費解。事實上，早在2008年6月18日，國資委便發(fā)布《關于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見（征求意見稿）》要求，禁止國有企業(yè)職工投資與本企業(yè)有關聯(lián)關系的企業(yè)，以防止通過不當行為向職工持股、投資企業(yè)轉移國有企業(yè)利益。 那么，這筆高達2000萬元的資本金到底是4名股東自掏腰包？還是陜西旅游集團墊付？為何會冒風險設立這家公司？陜西旅游集團品牌與企業(yè)管理部相關人士表示：“這個事情有些早了，可能我們都沒接觸，但一定是以合法程序來走的。且我們成立任何一家公司都會過會，必須要走這個程序。我沒參與這個會，但從程序來看，我們這么做可能有其他方面的考慮，但應該是合法的?！? 他表示，首先中信信誠愿意合作，說明它（安途投資）是合法的。第二，陜旅集團按照國企的正常程序走，說明它是合規(guī)的，因為我們是國企不是私企。私企有可能去冒險，國企不會去冒這種風險。 他進一步解釋，這種架構應該是有多方面考慮，不可能僅僅是為了融資，也可能有助于提高國企有決策流程的效率?！拔宜斫獾倪@種架構，它是為了便于公司更加市場化，因為從股權結構上看，它不是陜旅的全資或者控股公司，這樣便于公司未來做地產。”