資料圖：2016年9月13日，江西省萬(wàn)載縣白水鄉(xiāng)一處山村梯田里，村民們忙著種植百合。鄧龍華攝

中新網(wǎng)3月3日電據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)部今日印發(fā)《2017年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要點(diǎn)》?！豆ぷ饕c(diǎn)》指出，要加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，2017年再選擇北京、天津、重慶、福建、廣西、青海等6個(gè)省份推進(jìn)整省試點(diǎn)，推動(dòng)各地積極擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)基本覆蓋所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))。

《工作要點(diǎn)》指出，2017年，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系；加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，強(qiáng)化基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系，推動(dòng)經(jīng)管工作再上新臺(tái)階，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。

一是繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。要加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，2017年再選擇北京、天津、重慶、福建、廣西、青海等6個(gè)省份推進(jìn)整省試點(diǎn)，推動(dòng)各地積極擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)基本覆蓋所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))。要深入貫徹落實(shí)“三權(quán)分置”意見，深入研究農(nóng)民集體和承包農(nóng)戶在承包土地上、承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)利邊界及相互權(quán)利關(guān)系等相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)“三權(quán)分置”實(shí)踐發(fā)展的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和新模式，逐步完善三權(quán)關(guān)系。要健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理服務(wù)制度。要扎實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作。

二是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要完善農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策體系。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。加大家庭農(nóng)場(chǎng)扶持力度。加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。支持農(nóng)民合作社做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展。加大合作社政策扶持力度。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推進(jìn)“一村一品”創(chuàng)新提升發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)加快發(fā)展。培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)示范組織。探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)指導(dǎo)方式。

三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)。部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記工作。切實(shí)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

四是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益。要強(qiáng)化村級(jí)組織負(fù)擔(dān)監(jiān)管。加大貧困地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，研究農(nóng)民負(fù)擔(dān)新情況新問(wèn)題。提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。探索基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)新動(dòng)力。做好農(nóng)村社會(huì)事務(wù)工作。