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《財(cái)經(jīng)》記者從多個(gè)不同信源得知，此次由交通部牽頭制定的管理辦法涵蓋了交通新業(yè)態(tài)中，分時(shí)租賃、共享單車及網(wǎng)約車三大常見類別，該新規(guī)已經(jīng)面向企業(yè)完成意見征詢。

值得注意的是，本次將針對(duì)押金使用給出了明確的監(jiān)管細(xì)則，將由用戶來選擇是將押金轉(zhuǎn)進(jìn)企業(yè)專用賬戶，還是在自己的個(gè)人賬戶中“凍結(jié)”一筆款項(xiàng)，以便作為保證金在違約時(shí)履行相關(guān)責(zé)任。

一位接近交通部的匿名人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者評(píng)價(jià)稱，該管理辦法借助有效監(jiān)管，能夠堵住現(xiàn)有的押金挪用漏洞。

由于相關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域的空白，包括分時(shí)租賃在內(nèi)不少行業(yè)收取的用戶押金難以得到有效監(jiān)管，甚至面臨被挪用的風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致無法兌付造成民眾資金損失，并進(jìn)而影響誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。

不愿具名的共享出行投資人對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，押金池帶來的巨大資金量曾是資本方看好這一項(xiàng)目的巨大因素，由于缺乏行而有效的監(jiān)管。這筆錢不但可以挪用擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更能夠成為投資賺取收益的本金。

而分享經(jīng)濟(jì)所覆蓋的用戶體量極大，一旦押金兌付“爆雷”往往事態(tài)嚴(yán)重。

據(jù)解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞報(bào)道，上海一位ofo用戶，自去年12月19日發(fā)起退款申請(qǐng)，30天過去后，仍排在1085萬位開外，按照這個(gè)既有速度，預(yù)計(jì)要三年才能拿到自己的退還押金。

自友友用車、EZZY、麻瓜出行、巴歌出行等相繼倒下后，此前累計(jì)融資金額達(dá)5億人民幣的途歌也陷入了危機(jī)，有媒體計(jì)算，以途歌近200萬用戶計(jì)算，如每天只能退款15人，退完需300多年。

上述事件的發(fā)酵一度引發(fā)了用戶對(duì)于行業(yè)的擔(dān)憂，擠兌提現(xiàn)的同時(shí)，對(duì)于資金到賬周期異常敏感。

在這一背景下，業(yè)內(nèi)普遍表示歡迎嚴(yán)格監(jiān)管押金使用。

GoFun首席執(zhí)行官譚弈對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后，對(duì)業(yè)內(nèi)一視同仁的監(jiān)管是好事兒。我們一開始就壓根兒沒把這事兒當(dāng)斂財(cái)或集資的方式。

盼達(dá)用車CEO高鈺告訴《財(cái)經(jīng)》記者，她建議從法律層面規(guī)范企業(yè)的押金問題。將企業(yè)收取的押金轉(zhuǎn)變?yōu)橛泄帕?、和?yán)格資金監(jiān)管兌付能力的第三方機(jī)構(gòu)管理。同時(shí)，借助其他授信方式代替押金，讓信用免押的方式成為最優(yōu)選擇。

結(jié)合現(xiàn)狀來看，對(duì)于分時(shí)租賃行業(yè)而言，押金仍是化解用戶道德風(fēng)險(xiǎn)的無奈之舉。

譚弈表示，基于上述問題存在，從監(jiān)管的意見來看，押金問題并非不鼓勵(lì)，而是采取有效措施規(guī)范其使用。

目前，分時(shí)租賃車輛使用過程中，在車輛事故，尤其是違章行為處罰上面，存在時(shí)間滯后性，所以普遍通過用戶預(yù)付押金的方式，從而督促自覺處理違章及車損。即便如此，仍然引來了大量的糾紛和問題。對(duì)于企業(yè)而言，車輛不及時(shí)處置違章，將導(dǎo)致車輛無法通過年檢，從而影響合法上路運(yùn)營(yíng)。

在這一問題背后，暴露出的癥結(jié)是，在低成本違約面前，企業(yè)對(duì)于用戶真實(shí)信用情況的信息不對(duì)稱，一套完整的、開發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)體系亟待建立。

高鈺認(rèn)為，業(yè)內(nèi)應(yīng)該完善信用平臺(tái)，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)編制“信用數(shù)據(jù)”繪制不良用戶黑名單，適當(dāng)調(diào)整其用車價(jià)格或其他用車限制，從而化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，由政府企業(yè)、用戶、第三方征信平臺(tái)等，共同健全相關(guān)主體信用記錄，并將其整合入國(guó)家信用信息系統(tǒng)中。既能夠讓企業(yè)公平地得到征信系統(tǒng)的效率紅利，又能讓用戶根據(jù)企業(yè)征信，提前應(yīng)對(duì)可能的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，實(shí)現(xiàn)違章追責(zé)的“人車分離”，從而避免運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，也是有待化解的重要場(chǎng)景。

或許，技術(shù)能夠成為破局的一支奇兵。

GoFun出行CTO晏科文對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者透露，公司正在基于區(qū)塊鏈技術(shù)打造一條公鏈，希望借此鏈接出行服務(wù)的各種生態(tài)體系。借助分布式賬本技術(shù)本身去中心化的特質(zhì)，避免各企業(yè)平臺(tái)間對(duì)于泄露核心數(shù)據(jù)的憂慮。同時(shí)，借助與廣東佛山政務(wù)應(yīng)用“智信禪城”區(qū)塊鏈項(xiàng)目，將實(shí)現(xiàn)快速驗(yàn)證新用戶身份、刷臉取車等一系列新功能。

《財(cái)經(jīng)》記者 李皙寅/文 施智梁/編輯