每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳旭    

3月8日，備受關(guān)注的外商投資法（草案）提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨受全國(guó)人大常委會(huì)委托，作關(guān)于外商投資法（草案）的說(shuō)明。

王晨表示，制定外商投資法，是貫徹落實(shí)黨中央擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)外商投資決策部署的重要舉措。“外商投資法確立了我國(guó)新型投資法律制度的基本框架，確立了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)外商投資的基本國(guó)策和大政方針，對(duì)外商投資的準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定，是我國(guó)外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律，是對(duì)我國(guó)外商投資法律制度的完善和創(chuàng)新。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，去年12月23日，外商投資法草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議。2019年1月29日，外商投資法草案再次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議。此次會(huì)議還決定，將外商投資法草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議。

在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議上審議通過(guò)外商投資法，以實(shí)際行動(dòng)向外界表明我們黨將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，充分展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策、堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

圖片來(lái)源：新華社

關(guān)于外商投資法草案在外商投資的管理方面，王晨介紹，首先是明確按照內(nèi)外資一致的原則對(duì)外商投資實(shí)施監(jiān)督管理。其次，是建立健全外商投資信息報(bào)告制度。草案規(guī)定，外國(guó)投資者或者外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)登記系統(tǒng)以及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送投資信息。

第三個(gè)方面，則是對(duì)外商投資安全審查制度作了原則規(guī)定。王晨表示，根據(jù)草案規(guī)定，國(guó)家對(duì)影響或者可能影響到國(guó)家安全的外商投資進(jìn)行安全審查，依法作出的安全審查決定為最終決定。

本次修訂審議的外商投資法草案尤其注重內(nèi)外資平等和一視同仁的原則。在草案總則一章中明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。草案進(jìn)一步規(guī)定，所稱準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，是指在投資準(zhǔn)入階段給予外國(guó)投資者及其投資不低于本國(guó)投資者及其投資的待遇。所稱的負(fù)面清單，是指國(guó)家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實(shí)施的準(zhǔn)入特別管理措施。國(guó)家對(duì)負(fù)面清單之外的外商投資，給予國(guó)民待遇。

（封面圖片來(lái)源：新華社）