每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳星    

8月22日，十三屆全國人大常委會第十二次會議召開，土地管理法修正案草案提請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會關于《<中華人民共和國土地管理法>、<中華人民共和國城市房地產管理法>修正案（草案）》審議結果的報告介紹，有的常委會委員、地方和社會公眾建議進一步完善征地程序，增加對補償方案組織聽證等內容。

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對此，全國人大憲法和法律委員會經研究，建議在草案二次審議稿第十五條中增加以下規(guī)定：一是，擬申請征地的地方人民政府應當將征地的有關事項公告“至少三十日”，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員等方面的意見；

二是，多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

此外，審議結果的報告指出，一些常委會組成人員和地方提出，為促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，改善農村居住條件，應當合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)和宅基地用地，并充分利用閑置宅基地，建議充實完善這方面的內容。

全國人大憲法和法律委員會經研究，建議作以下修改：一是，將草案二次審議稿第四條第一款第四項修改為：統籌安排城鄉(xiāng)生產、生活、生態(tài)用地，滿足鄉(xiāng)村產業(yè)和基礎設施用地合理需求，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；

二是，建議增加規(guī)定：編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當統籌并合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環(huán)境和條件；三是，建議增加規(guī)定：鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。