每經(jīng)記者｜張北 實(shí)習(xí)生 李亞    每經(jīng)編輯｜段思瑤    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

日前，據(jù)路透社報(bào)道，歐盟官員透露美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）將推遲對(duì)從歐盟進(jìn)口的汽車(chē)和汽車(chē)零部件加征關(guān)稅的決定，這一決定可能再延長(zhǎng)六個(gè)月。

今年5月，特朗普重提對(duì)歐盟和日本征收汽車(chē)關(guān)稅一事，并給予美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）180天時(shí)間進(jìn)行談判，以確定是否對(duì)進(jìn)口車(chē)輛加征25%的關(guān)稅。

值得注意是，美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，正是美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）與歐盟談判的最后期限。就在前一天，特朗普曾在白宮接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“我很快就會(huì)做出決定。”然而，截止美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日24:00，白宮方面也沒(méi)有針對(duì)此事發(fā)表任何看法。

對(duì)于特朗普推遲做出決定的結(jié)果，歐盟官員們似乎早有預(yù)料。畢竟，在美國(guó)與歐盟、日本談判的這6個(gè)月間，各方都在博弈。

兩敗俱傷還是和平解決？

面對(duì)特朗普提出的征收汽車(chē)關(guān)稅提議，國(guó)內(nèi)外的汽車(chē)制造商、經(jīng)銷(xiāo)商及零部件供應(yīng)商都紛紛表示反對(duì)，有的甚至給出了“警告”。這個(gè)提議給美國(guó)經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了不小的陰霾，這似乎是一個(gè)兩敗俱傷的做法。

據(jù)美國(guó)汽車(chē)研究中心（Center for Automotive Research）估計(jì)，如果征收汽車(chē)關(guān)稅或?qū)?dǎo)致美國(guó)失去36.7萬(wàn)個(gè)工作崗位，并使美國(guó)GDP減少300億美元。為了盡可能避免這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，汽車(chē)制造商們紛紛追加投資、提供工作崗位承諾，希望能繼續(xù)保持平穩(wěn)合作。

最引人注目的是日本汽車(chē)制造商們。如，豐田和馬自達(dá)宣布將在美國(guó)阿拉巴馬州合作建設(shè)價(jià)值16億美元的工廠(chǎng)，此次擴(kuò)建將增加586個(gè)新工作崗位。此前，豐田還承諾將會(huì)在2022年之前在美國(guó)投資100億美元。

有分析認(rèn)為，如果此時(shí)美國(guó)對(duì)日本征收汽車(chē)關(guān)稅，這些投資和新增工作崗位的計(jì)劃很有可能“胎死腹中”，這對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也是不小的打擊。

今年9月，安倍晉三曾表示自己已得到特朗普的保證，美國(guó)不會(huì)以國(guó)家安全受到威脅為由征收汽車(chē)關(guān)稅。萊特希澤也公開(kāi)表示，兩國(guó)預(yù)計(jì)在明年4月開(kāi)始的談判中解決好汽車(chē)問(wèn)題。

除了日本，美國(guó)和歐盟的談判方面，最近似乎也有了新進(jìn)展。據(jù)外媒報(bào)道，萊特希澤和歐盟貿(mào)易專(zhuān)員塞西莉亞•馬爾姆斯特羅姆（Cecilia Malmstrom）近幾周電話(huà)聯(lián)系頻繁，雙方之間的交談已經(jīng)更加積極主動(dòng)，但雙方并沒(méi)有就貿(mào)易協(xié)議達(dá)成明確意見(jiàn)，也沒(méi)有定下會(huì)面日期。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這表示美國(guó)和歐盟之間的談判仍需要時(shí)間來(lái)磋商，推遲決定已是意料之中的事。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）11月初也表示，美國(guó)可能不需要征收汽車(chē)關(guān)稅。據(jù)路透社報(bào)道，幾位車(chē)企高管也透露美國(guó)貿(mào)易代表辦公室最近要求許多外國(guó)汽車(chē)制造商提供他們?cè)诿绹?guó)的投資記錄，這對(duì)談判來(lái)說(shuō)似乎是一個(gè)較為積極的信號(hào)。

雖然美國(guó)政府已兩次推遲征收關(guān)稅，特朗普的關(guān)稅威脅仍是懸在歐盟和日本頭頂?shù)?span lang="EN-US">“達(dá)摩克利斯之劍”，此次貿(mào)易戰(zhàn)能否和平解決還需要時(shí)間磋商。

汽車(chē)制造商“擔(dān)驚受怕”

面對(duì)特朗普三番五次的關(guān)稅威脅，汽車(chē)制造商們一直處于“擔(dān)驚受怕”狀態(tài)。特朗普自上任以來(lái)，曾數(shù)次在公開(kāi)場(chǎng)合表示進(jìn)口汽車(chē)及零部件對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全都會(huì)造成傷害，并多次提出要對(duì)進(jìn)口汽車(chē)征收關(guān)稅。波及國(guó)家包括墨西哥、日本、德國(guó)等，最后甚至直接向歐盟“開(kāi)火”。

雖然此次美國(guó)政府把征收汽車(chē)關(guān)稅的決定推遲了6個(gè)月，但多名歐盟官員表示美國(guó)可能把汽車(chē)關(guān)稅用作制衡歐盟的手段，這是他們談判桌上最有力的砝碼。

汽車(chē)出口是歐盟國(guó)家主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一，美國(guó)是其對(duì)外出口的重要市場(chǎng)。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，歐盟2018年對(duì)美國(guó)出口了價(jià)值374億歐元的汽車(chē)及零部件產(chǎn)品，占其總額的29％。從單個(gè)成員國(guó)的汽車(chē)貿(mào)易來(lái)看，僅德國(guó)就占了2018年歐盟總出口的一半以上（55％），成為歐盟最大的汽車(chē)出口國(guó)。

由此可見(jiàn)，汽車(chē)工業(yè)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，并且在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。而德國(guó)作為歐盟的主要出口國(guó)，擁有寶馬、大眾以及戴姆勒等知名汽車(chē)公司。這些汽車(chē)公司不僅把汽車(chē)銷(xiāo)往美國(guó)，還在美國(guó)設(shè)廠(chǎng)生產(chǎn)汽車(chē)。

如果美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)及零部件征收25%的關(guān)稅，這對(duì)汽車(chē)制造商們來(lái)說(shuō)是史無(wú)前例的災(zāi)難。因?yàn)楸姸嘣诿绹?guó)設(shè)廠(chǎng)的汽車(chē)制造商生產(chǎn)所需要的零部件很多都需要從歐盟進(jìn)口，而生產(chǎn)一輛裝有內(nèi)燃機(jī)的汽車(chē)需要大約3萬(wàn)個(gè)零件，即使是電動(dòng)汽車(chē)也需要1.1萬(wàn)個(gè)零件。

據(jù)美國(guó)汽車(chē)研究中心估計(jì)，征收25%的關(guān)稅后將使每輛新車(chē)的價(jià)格平均上漲2750美元。在美國(guó)銷(xiāo)售的眾多車(chē)型中，只有一小部分是豪華車(chē)型，這部分消費(fèi)者可能不會(huì)受到關(guān)稅上升的影響，但大部分人可能會(huì)由于上漲的汽車(chē)價(jià)格而不再購(gòu)買(mǎi)新車(chē)。

加增關(guān)稅，不僅給歐盟及日本的汽車(chē)制造商們帶來(lái)威脅，也給美國(guó)汽車(chē)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更多不確定性。因?yàn)橐坏┟绹?guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)及零部件征收關(guān)稅，還可能面臨來(lái)自這些國(guó)家更可怕的報(bào)復(fù)措施。