2月6日午間，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會（以下稱稅委會）發(fā)布公告，調(diào)整對原產(chǎn)于美國約750億美元進口商品的加征關(guān)稅措施，自2020年2月14日13時01分起，2019年9月1日起已加征10%關(guān)稅的商品，加征稅率調(diào)整為5%；已加征5%關(guān)稅的商品，加征稅率調(diào)整為2.5%。除上述措施外，其他對美加征關(guān)稅措施繼續(xù)按規(guī)定執(zhí)行。對美加征關(guān)稅商品排除工作繼續(xù)開展。

稅委會辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中方希望，雙方能夠遵守協(xié)議約定，努力落實好協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，增強市場信心，推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，促進世界經(jīng)濟增長。下一步調(diào)整，主要取決于中美經(jīng)貿(mào)形勢發(fā)展變化。中方希望，與美方一道朝著最終取消全部加征關(guān)稅的方向努力。

受此影響，A股下午開盤繼續(xù)走高，截至記者發(fā)稿，創(chuàng)業(yè)板指突破年前2004.39高點，漲逾3.3%，滬指漲近1.3%。

對750億美元美商品下調(diào)加征稅率

此次關(guān)稅的調(diào)整，源起半年前。2019年8月23日，我國對美實施第三輪關(guān)稅反制，發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對原產(chǎn)于美國的部分進口商品（第三批）加征關(guān)稅的公告》（稅委會公告〔2019〕4號）和《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對原產(chǎn)于美國的汽車及零部件恢復(fù)加征關(guān)稅的公告》（稅委會公告〔2019〕5號），對美約750億美元商品分兩批加征10%、5%關(guān)稅，對此前暫停加征關(guān)稅的美汽車及零部件恢復(fù)加征25%、5%關(guān)稅。其中，對750億美元清單一商品的加征關(guān)稅措施，已于2019年9月1日起實施；對750億美元清單二商品的加征關(guān)稅措施，以及對美汽車及零部件恢復(fù)加征關(guān)稅的措施，原定于2019年12月15日起實施。

2019年12月15日，稅委會已公告，對原定于當(dāng)日加征關(guān)稅的750億美元清單二商品，暫不征收10%、5%關(guān)稅，對美汽車及零部件繼續(xù)暫停加征關(guān)稅。

此次稅委會進一步調(diào)整關(guān)稅反制措施，自2020年2月14日13時01分起，對750億美元清單一已實施加征10%關(guān)稅的商品，加征稅率由10%下調(diào)至5%；已實施加征5%關(guān)稅的商品，加征稅率由5%下調(diào)至2.5%。

與美方一道朝最終取消全部加征關(guān)稅方向努力

2020年1月16日，美方發(fā)布公告，自2020年2月14日起，已于2019年9月1日起加征15%關(guān)稅的1200億美元商品，加征關(guān)稅由15%調(diào)整為7.5%，下調(diào)比例1/2。為緩解經(jīng)貿(mào)摩擦，擴大經(jīng)貿(mào)合作，中方同步調(diào)整了有關(guān)措施。

稅委會辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中方希望，雙方能夠遵守協(xié)議約定，努力落實好協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，增強市場信心，推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，促進世界經(jīng)濟增長。下一步調(diào)整，主要取決于中美經(jīng)貿(mào)形勢發(fā)展變化。我們希望，與美方一道朝著最終取消全部加征關(guān)稅的方向努力。

另外，對美加征關(guān)稅商品排除工作將按規(guī)定繼續(xù)開展。此前已公布的排除措施繼續(xù)有效。

防控疫情進口物資不對美加征關(guān)稅

4天前，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會網(wǎng)站表示，為積極支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，對按照防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策進口且原產(chǎn)于美國的物資，不實施對美加征關(guān)稅措施，即恢復(fù)中方對美232措施所中止的關(guān)稅減讓義務(wù)、不加征我為反制美301措施所加征的關(guān)稅；已加征稅款予以退還。上述不實施加征關(guān)稅措施與免稅政策實施時間保持一致。

促進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更好發(fā)展

美國當(dāng)?shù)貢r間1月15日，中美簽署了第一階段的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本包括8個章節(jié)，涉及知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、金融服務(wù)、宏觀經(jīng)濟政策和匯率問題、擴大貿(mào)易等6大領(lǐng)域問題，外加1個雙邊評估和爭端解決機制說明。

一是加強知識產(chǎn)權(quán)保護，協(xié)議要求雙方建立一個有效的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保在侵權(quán)行為發(fā)生時能夠緊急應(yīng)對。協(xié)議還對打擊盜版、整治電商平臺侵權(quán)等方面做了要求。

二是技術(shù)轉(zhuǎn)讓強調(diào)自愿原則。有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的法律條款，應(yīng)該對所有企業(yè)一視同仁，執(zhí)行過程要透明化，并且技術(shù)轉(zhuǎn)讓要遵循自愿原則。例如利用市場準(zhǔn)入、行政許可等方式要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓的情況，將不再被允許。

三是放開農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入。要求放開食品和農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入，準(zhǔn)入產(chǎn)品附錄分列為十七個部分，包括乳品和嬰幼兒配方乳粉、禽肉、牛肉、活種牛、豬肉、禽肉和加工肉類、水產(chǎn)品、大米、植物、干酒精糟、寵物食品、動物飼料等。

四是開放金融服務(wù)。放開包括銀行、信用評級、電子支付、金融資產(chǎn)管理、保險在內(nèi)的金融服務(wù)準(zhǔn)入，其中部分領(lǐng)域給出了具體的時間表，比如證券領(lǐng)域，中國不遲于2020年4月1日，取消外資持股比例限制，并允許美國獨資券商、基金進場。

五是匯率政策透明化。雙方對匯率政策做出三個方面的規(guī)定，第一是雙方避免競爭性貶值，不故意操縱匯率。第二是提高匯率政策透明度，按國際慣例定期公布相關(guān)數(shù)據(jù)。第三是如果遇到匯率問題糾紛，應(yīng)該通過IMF及雙邊爭端解決機構(gòu)進行協(xié)調(diào)解決。

六是擴大貿(mào)易。加強從美國進口，未來兩年進口增量不少于2000億美元。中國承諾2020-2021年，在2017年的基數(shù)之上，擴大從美國進口不少于2000億美元，其中制成品777億美元、農(nóng)產(chǎn)品320億美元、能源產(chǎn)品524億美元、服務(wù)379億美元。

商務(wù)部綜合司司長儲士家在隨后的新聞發(fā)布會上表示，這個協(xié)議符合WTO規(guī)則和市場原則，也符合包括中美在內(nèi)的全球生產(chǎn)者、消費者和投資者的利益。這個協(xié)議對中國有利，對美國有利，對世界也有利。下一步中美雙方將共同努力落實好協(xié)議，促進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更好發(fā)展，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展貢獻(xiàn)正能量。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)