每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜楊歡

昨日零時(shí)起，所有目的地為北京的國(guó)際航班被分流至指定的12個(gè)第一入境點(diǎn)入境。

根據(jù)民航局發(fā)布的兩批公告，這12個(gè)機(jī)場(chǎng)分別是天津、呼和浩特、太原以及上海浦東、石家莊、濟(jì)南、青島、南京、沈陽(yáng)、大連、鄭州和西安。

在此之前，北京已成為輸入病例最多的城市。3月22日0時(shí)至24時(shí)，北京市新增報(bào)告境外輸入新冠肺炎確診病例10例，累計(jì)達(dá)107例。即便采取措施后的23日，新增報(bào)告境外輸入病例仍有31例。

海外疫情的惡化，讓北京機(jī)場(chǎng)成為直面輸入病例的“第一道防線”。中國(guó)民用航空局運(yùn)行監(jiān)控中心副主任孫韶華指出，北京作為國(guó)際交流中心，已經(jīng)成為防控境外疫情輸入的主戰(zhàn)場(chǎng)；民航是國(guó)際人員流動(dòng)的主要方式，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為我國(guó)重要的國(guó)際航空樞紐，面臨前所未有的輸入性風(fēng)險(xiǎn)。

北京疫情防控工作3月19日新聞發(fā)布會(huì)上提到，首都機(jī)場(chǎng)口岸日均入境人員6000-8000人。

其中，自2月29日以來(lái)，由機(jī)場(chǎng)海關(guān)檢疫轉(zhuǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)篩查的人員累計(jì)2417人，日均127人。最近一周，日均篩查人員已達(dá)288人，單日（3月18日）最高達(dá)到479人。

壓力倍增，北京機(jī)場(chǎng)分流迫在眉睫。

01 抵達(dá)

在國(guó)際（地區(qū)）航線的運(yùn)營(yíng)上，北京機(jī)場(chǎng)作為“門戶”的作用無(wú)需質(zhì)疑。

飛常準(zhǔn)發(fā)布的《2019年境內(nèi)民航機(jī)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》中顯示了去年各大機(jī)場(chǎng)的國(guó)際（地區(qū)）航線的運(yùn)營(yíng)水平。

在千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)中，北京首都機(jī)場(chǎng)的國(guó)際(地區(qū))出港運(yùn)力達(dá)1795.42萬(wàn)座，僅次于上海浦東機(jī)場(chǎng)2458.88萬(wàn)座，遠(yuǎn)高于其余機(jī)場(chǎng)。

2019年國(guó)內(nèi)三千萬(wàn)級(jí)以上機(jī)場(chǎng)國(guó)際/地區(qū)運(yùn)力

值得注意的是，此次分流北京機(jī)場(chǎng)航班的12個(gè)機(jī)場(chǎng)國(guó)際/地區(qū)運(yùn)力，除上海浦東機(jī)場(chǎng)外，其余共計(jì)1174.5萬(wàn)座，不及一個(gè)北京首都機(jī)場(chǎng)的運(yùn)力。最高的南京祿口機(jī)場(chǎng)僅227.77萬(wàn)座，而最低的呼和浩特白塔機(jī)場(chǎng)不過(guò)7.16萬(wàn)座。

2019年12個(gè)第一入境點(diǎn)國(guó)際/地區(qū)運(yùn)力

另一個(gè)衡量維度是航線的通達(dá)性。根據(jù)民航資源網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，盡管在運(yùn)量上不及上海，但北京聯(lián)通的國(guó)家和地區(qū)量則高于上海。

2018年，北京首都機(jī)場(chǎng)聯(lián)通的國(guó)家和地區(qū)量高達(dá)59地，而居于第二的上海浦東機(jī)場(chǎng)僅40地。此外，聯(lián)通城市量，北京首都機(jī)場(chǎng)是唯一突破100個(gè)的機(jī)場(chǎng)。

2018年國(guó)內(nèi)三千萬(wàn)級(jí)以上機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線通達(dá)性

更細(xì)致的航線地區(qū)分布統(tǒng)計(jì)顯示，北京首都機(jī)場(chǎng)是2018年的10個(gè)國(guó)內(nèi)三千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)唯一在東南亞、歐洲、東亞、北美、大洋洲、中東、南亞、非洲、中亞、南美和西亞11個(gè)地區(qū)全覆蓋的機(jī)場(chǎng)。

其中，在中亞、西亞兩個(gè)區(qū)域，除北京首都機(jī)場(chǎng)外，分別僅在西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)和廣州白云機(jī)場(chǎng)開(kāi)通有航線。

換句話說(shuō)，在世界許多地區(qū)進(jìn)入中國(guó)，北京首都機(jī)場(chǎng)仍是唯一選擇。

在疫情期間，北京首都機(jī)場(chǎng)仍然維持著較高的國(guó)際/地區(qū)航線運(yùn)營(yíng)水平。根據(jù)飛常準(zhǔn)發(fā)布的2月中國(guó)民航市場(chǎng)簡(jiǎn)報(bào)，在全國(guó)機(jī)場(chǎng)出港航班同比下降72.8%的情況下，北京首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際/地區(qū)航線出港航班下降率，在全國(guó)11個(gè)三千萬(wàn)級(jí)民航機(jī)場(chǎng)（2019年新增南京祿口機(jī)場(chǎng)）中僅高于上海虹橋機(jī)場(chǎng)。

據(jù)航空數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)飛常準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，從3月23至29日，首都機(jī)場(chǎng)進(jìn)港航班316個(gè)。其中國(guó)際航班231個(gè)，中國(guó)國(guó)航執(zhí)飛航班148個(gè)，南方航空、海南航空和九個(gè)國(guó)際航空公司執(zhí)飛國(guó)際航班83個(gè)。而根據(jù)民航局公布的信息，這些入境航班將會(huì)根據(jù)航空公司確定第一入境點(diǎn)。

圖片來(lái)源：民航局

02 集散

大量到達(dá)的旅客，一度造成機(jī)場(chǎng)人滿為患的場(chǎng)面。

3月15日，在新冠肺炎疫情多國(guó)蔓延的情況下，首都機(jī)場(chǎng)T3-D處置專區(qū)從只接收疫情嚴(yán)重國(guó)家和地區(qū)的航班，調(diào)整為全部國(guó)際/地區(qū)航班在此集中運(yùn)行。

該區(qū)此前日均接收10余架航班、2000人左右的旅客量，如今陡然提高了三倍以上，甚至出現(xiàn)多個(gè)300人以上大飛機(jī)集中抵達(dá)的情況。

這些同期到達(dá)的旅客從入境口岸擠到行李提取處，有關(guān)首都機(jī)場(chǎng)爆滿的說(shuō)法也出現(xiàn)在社交媒體上。

首都機(jī)場(chǎng) 圖據(jù)視頻截圖

北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司副總經(jīng)理趙瑩曾回應(yīng)稱，15日，機(jī)場(chǎng)確實(shí)出現(xiàn)了旅客積壓的情況。一個(gè)原因是，“很多旅客都攜帶了大量的行李，當(dāng)天下午有一個(gè)航空器的5名旅客，行李帶了121件。這種情況嚴(yán)重影響到了現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)效率。”

維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、保障機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)僅是首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)遇到的第一道難關(guān)。更大的難題在于，如何保證入境旅客得到妥善檢查、守好第一道“防線”，以避免輸入病例進(jìn)一步擴(kuò)散。

3月7日，由北京機(jī)場(chǎng)入境的兩名旅客經(jīng)海關(guān)醫(yī)學(xué)檢查未發(fā)現(xiàn)異常，未觸發(fā)體溫監(jiān)測(cè)報(bào)警。他們分別乘坐火車與飛機(jī)返回鄭州與青島，在居家隔離時(shí)被確診患病。

3月10日，中國(guó)國(guó)際展覽中心正式啟用為機(jī)場(chǎng)入境人員的集散點(diǎn)。該集散點(diǎn)距離首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)約8公里，具體流程是——入境人員在離開(kāi)機(jī)場(chǎng)前首先經(jīng)過(guò)健康申報(bào)及體溫篩查，由大巴車統(tǒng)一送往集散點(diǎn)。

旅客到達(dá)后，將進(jìn)行第二輪檢測(cè)。體溫異常者將被送往地壇醫(yī)院做核酸檢測(cè)，否則將由各自地區(qū)負(fù)責(zé)登記，并安排車輛離京。而根據(jù)最新消息顯示，從3月25日零時(shí)起，所有從北京口岸入境人員不分目的地，全部就地集中隔離觀察，全部做核酸檢測(cè)。

據(jù)報(bào)道，到3月16日，該集散點(diǎn)7天已服務(wù)1.4萬(wàn)余人。大量人員集中的場(chǎng)面一度上演，有親臨者曾指出，常常是一批人還沒(méi)走光，就來(lái)了兩批新的人，工作人員和車輛都有明顯不足的感覺(jué)。

承擔(dān)此次分流任務(wù)的上海浦東機(jī)場(chǎng)，采取的是另一種集散措施。這種被稱為“閉環(huán)管理”的集散方式，主要包括“機(jī)場(chǎng)駐點(diǎn)登記—集中接送臨時(shí)集中留驗(yàn)點(diǎn)—街鎮(zhèn)交接—居家隔離觀察”幾個(gè)環(huán)節(jié)。

在機(jī)場(chǎng)進(jìn)行提問(wèn)檢測(cè)、健康申明卡審核和海關(guān)流行病學(xué)調(diào)查后，本地乘客被送往各區(qū)集中留驗(yàn)點(diǎn)，收集健康申明表和進(jìn)行核酸檢測(cè)，在檢測(cè)結(jié)果呈陰性后，再將其送往所申報(bào)的居家隔離點(diǎn)。

3月22日，上海衛(wèi)健委主任鄔驚雷表示，除集中隔離人員外，上海將對(duì)所有來(lái)自非重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的入境來(lái)滬人員實(shí)施100%新冠病毒核酸檢測(cè)。

03 收治

作為北京入境疑似病例集中篩查的定點(diǎn)醫(yī)院，距離首都機(jī)場(chǎng)13公里的地壇醫(yī)院是下一個(gè)承壓場(chǎng)所。

據(jù)丁香園17日?qǐng)?bào)道，來(lái)自地壇醫(yī)院的陸青醫(yī)生曾指出，由于接診壓力巨大，地壇醫(yī)院幾天內(nèi)緊急增加10位醫(yī)生，22位護(hù)士和15位警察，新開(kāi)疑似病房為患者提供單間隔離。但對(duì)于“平時(shí)每日的（接診量）在100人以內(nèi)，現(xiàn)在一下子增到400人”的情況，地壇醫(yī)院仍面臨考驗(yàn)。

數(shù)據(jù)顯示，自2月29日起，截至3月17日8時(shí)，由首都機(jī)場(chǎng)送至地壇醫(yī)院需進(jìn)行境外輸入人員篩查的共計(jì)1601例，確定確診病例38例，已治愈出院3例，在院治療35例。

3月16日，北京市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組決定，時(shí)隔17年再次啟用小湯山醫(yī)院，分?jǐn)偟貕t(yī)院對(duì)境外入京人士的篩查重任。到17日，北京市屬醫(yī)院共選派了600余名醫(yī)護(hù)人員支援小湯山醫(yī)院。

北京重啟小湯山醫(yī)院 圖片來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)

對(duì)于人均醫(yī)療資源占有量本就不占優(yōu)勢(shì)的北京，這可能提高本地醫(yī)療資源緊張程度。此前有媒體對(duì)全國(guó)35個(gè)大中城市的醫(yī)療資源統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2018年，北京每千人口醫(yī)療床位數(shù)為5.76，排名居于烏魯木齊、太原等城市之后。

此次分流之后，這些城市能否有效分擔(dān)檢驗(yàn)治療需求？

3月10日，復(fù)旦大學(xué)醫(yī)院管理研究所發(fā)布了一份最新的全國(guó)醫(yī)院排行榜。根據(jù)其傳染感染科?？婆判?，在前十名醫(yī)院中，上海醫(yī)院有3家，僅次于北京的4家。其中，排名第一的醫(yī)院是上海復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院。

而在呼吸科?？魄笆判邪裰?，2家上海醫(yī)院和1家沈陽(yáng)醫(yī)院均上榜，他們也是此次分流的城市。

此前，為應(yīng)對(duì)上海機(jī)場(chǎng)入境轉(zhuǎn)運(yùn)人員快速增多的情況，浦東提出，正在抓緊拓展發(fā)熱門診的床位資源，擴(kuò)大診療區(qū)域，目標(biāo)是兩個(gè)“不降”：不降低診療水平，不降低醫(yī)務(wù)人員和患者的防護(hù)水平。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)