每經(jīng)記者｜畢華章    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者｜肖婷婷    每經(jīng)編輯｜畢華章

“西電集團(tuán)將搬遷至草堂基地”？

在陜央企西電集團(tuán)的搬遷話題，近期重新被熱議。

話題的“起爆劑”，來自一則西安高新區(qū)門戶網(wǎng)站政民互動(dòng)版塊的回復(fù)。

實(shí)際上，十多年來，關(guān)于“西電集團(tuán)將搬往何處去”的討論從未停止。被傳的遷址地點(diǎn)，分別有西咸新區(qū)、高陵區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)等。

而此次，新址則變?yōu)楦咝聟^(qū)草堂基地？

眾說紛紜，孰真孰假？

在回應(yīng)“被搬遷”一事時(shí)，西電集團(tuán)宣傳部工作人員對(duì)粉巷財(cái)經(jīng)（ID：nbdfxcj）是如何回復(fù)的？

屢次被傳搬遷的西電集團(tuán)，搬遷之路為何走得如此艱難？

草堂街道辦：初步先征地

近期“西電集團(tuán)搬遷新址已定”話題的流出，源于一次政民互動(dòng)：

11月中旬，西安高新區(qū)門戶網(wǎng)站互動(dòng)板塊中，多條狀態(tài)為已辦結(jié)的答復(fù)披露，西電項(xiàng)目將占用草堂街道黃堆、草廟兩村土地，征地拆遷等相關(guān)工作擬于近期開展。

由此被部分聲音解讀為，西電集團(tuán)搬遷新址已確定；并猜測大致的搬遷位置為，“比亞迪二廠北邊，西北方向處是西成高鐵鄠邑站”。

粉巷財(cái)經(jīng)致電西安市鄠邑區(qū)草堂街道辦工作人員求證此事，對(duì)方表示消息屬實(shí)，“確定是要搬到草堂。新聞不是都報(bào)了嗎？”

但是對(duì)于整體搬遷還是局部搬遷，以及具體搬遷的時(shí)間，對(duì)方表示“尚未確定”。

可是，僅隔一天，情況就變了！

11月27日，粉巷君前往草堂街道辦，本想進(jìn)一步詢問西電集團(tuán)搬遷的具體細(xì)節(jié)。

對(duì)方卻表示，“只確定要征地，目前聽說是西電集團(tuán)的相關(guān)項(xiàng)目，最終是否落地仍不確定……還沒見到正式的文件。”

對(duì)于網(wǎng)傳的草廟村和黃堆村兩地，粉巷財(cái)經(jīng)進(jìn)行實(shí)地走訪。

多位草廟村的居民均表示，拆遷征地已在統(tǒng)計(jì)中，是為了西電集團(tuán)搬遷騰地。

而黃堆村情況似乎有所不同。村民介紹，黃堆村的征地將用于兩方面，以北為高速項(xiàng)目，而以南部分則是與西電項(xiàng)目相關(guān)……

對(duì)此話題，街道辦和村民的回復(fù)稍有差別。

產(chǎn)業(yè)空間布局圖〡土門地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）

實(shí)際上，惦記西電集團(tuán)搬遷與否的，遠(yuǎn)不止上述兩個(gè)村。

西電集團(tuán)廠區(qū)大多位處西二環(huán)，占地規(guī)模龐大，它的動(dòng)遷，對(duì)遷出地和承接地的影響毋庸置疑。

例如對(duì)于遷出地，不少聲音屢屢提到土門的綜合改造計(jì)劃。

土門地區(qū)作為西安主城區(qū)的西部入口。在2013年提出的改造計(jì)劃中，其定位是“中央活力商務(wù)區(qū)”。規(guī)劃總面積約15平方公里，而西電集團(tuán)目前的廠區(qū)就位于其中。

如今，土門改造規(guī)劃裹足不前，不少市民已等待多年。

而此次傳出的“承接地”——草堂基地，近幾年勢(shì)頭有點(diǎn)猛。

比亞迪二廠、金花制藥、中國電子科技集團(tuán)、華晶電子等，一眾汽車、科技、醫(yī)藥企業(yè)先后落戶于此。

那么西電項(xiàng)目，是否將會(huì)成為新一個(gè)諸如此類的大項(xiàng)目？

對(duì)此，西安高新區(qū)管委會(huì)宣傳部工作人員表示，企業(yè)有自主選擇權(quán)，其沒有辦法公布企業(yè)搬遷與否……建議與企業(yè)聯(lián)系，以企業(yè)為準(zhǔn)。

西電集團(tuán)：空穴來風(fēng)

此次話題的中心西電集團(tuán)，又是作何回應(yīng)呢？

西電集團(tuán)宣傳部相關(guān)人士，對(duì)粉巷財(cái)經(jīng)表示不知情。其稱，“哪來的空穴來風(fēng)？上級(jí)沒有正式通知下來。”

該人士還表示，此舉（草堂街道辦的回復(fù)）是個(gè)人行為，現(xiàn)在還沒有提上日程去追究其法律責(zé)任……

實(shí)際上，“西電搬遷”的話題，已經(jīng)不止一次被熱炒。

十多年來，西電集團(tuán)的搬遷地，至少傳出過三次：西咸新區(qū)、高陵、浐灞……

多次傳出搬遷，最終卻不了了之，西電的搬遷之路為何如此之難？

1959年建廠，其前身是西安電力機(jī)械制造公司。一個(gè)甲子以來，西電集團(tuán)已成為我國唯一一家以完整輸配電產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的央企。它的發(fā)展，也可算是一部濃縮的新中國電力裝備制造業(yè)發(fā)展史。

都說“船大難掉頭”，對(duì)西電集團(tuán)來說，更是如此。

它已擁有全資和控股子公司60余家，其中包括2家上市公司中國西電（601179）和寶光股份（600379），職工總數(shù)18000余人。

廠區(qū)的占地面積規(guī)模頗大，尤其西二環(huán)和大慶路附近，西電集團(tuán)旗下公司的身影數(shù)量不少。

圖片來源〡每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?畢華章 攝

西電集團(tuán)是不是非搬不可？

這還得從西安城區(qū)的那場“騰籠換鳥”說起。

2006年，西安市啟動(dòng)“騰籠換鳥”工作——二環(huán)內(nèi)及沿線工業(yè)企業(yè)搬遷。當(dāng)時(shí)西安市工信委統(tǒng)計(jì)，搬遷共涉及企業(yè)360多家，占地18800多畝。

8年前，中國西電全資子公司西電西瓷廠，因噪音和粉塵污染，多次遭到環(huán)保部門責(zé)令整改治理，并被建議停產(chǎn)或搬遷。

彼時(shí)，中國西電董秘在回應(yīng)此事時(shí)稱：

按照西安市政府的規(guī)劃，公司位于西安大慶路沿線的所有廠區(qū)，以后都會(huì)搬遷（包括西安西電高壓開關(guān)有限責(zé)任公司、西安西電變壓器有限責(zé)任公司等），西電西瓷可能更迫切些，但現(xiàn)在搬遷還沒提到日程上。

即便是在此背景下，本以為是板上釘釘?shù)氖?，但截至到目前，西電西瓷公司廠址仍在大慶路，尚未搬遷。

而前不久，西安市蓮湖區(qū)委網(wǎng)信辦也在領(lǐng)導(dǎo)留言板回復(fù)市民稱：

西電集團(tuán)屬于長安漫古小鎮(zhèn)范圍內(nèi)，而二環(huán)內(nèi)的西電廠區(qū)，正處于小鎮(zhèn)的二期計(jì)劃中。并且，“具體搬遷時(shí)間未確定”。

非一日之功

但是話說回來，大型工廠易地搬遷，是那么容易嗎？

了解西安的人都知道，西安有三大老工業(yè)區(qū)，西郊土門電工城和東郊軍工城、紡織城。

在西安2006年“騰籠換鳥”規(guī)劃所涉及區(qū)域中，涉及標(biāo)準(zhǔn)股份（600302）、建設(shè)機(jī)械(600984)、中國西電等多家上市公司。

而標(biāo)準(zhǔn)股份已在2013年12月發(fā)布公告稱，因土地征收或獲利5700萬元。

當(dāng)年進(jìn)行“騰籠換鳥”，原因之一就在于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

如今，西安的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化中，2019年西安實(shí)現(xiàn)GDP9321億元，同比增長7%。其中第三產(chǎn)業(yè)增幅較快。

除了備受關(guān)注的電工城，紡織城老工業(yè)區(qū)內(nèi)老舊企業(yè)的搬遷改造，也仍在路上。 

圖片來源〡我愛紡織城

紡織城的這項(xiàng)工作始于2008年。2012年，原西北三棉、西北四棉、西北六棉、西北一印，按照要求完成了政策性破產(chǎn)，重組為西安紡織集團(tuán)。新廠已搬遷至西安現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

今年7月，位于灞橋區(qū)紡織城的陜西五環(huán)集團(tuán)，其搬遷改造的相關(guān)細(xì)節(jié)予以披露。我們或許能管中窺豹，借此了解一下此類大型工廠搬遷事宜的難度。

該集團(tuán)擬搬遷的新址同樣也在西安現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園，搬遷工作于2018年初啟動(dòng)，但至今仍在持續(xù)推進(jìn)中。

文件顯示，該集團(tuán)搬遷改造和新廠區(qū)建設(shè)費(fèi)用全部由灞橋區(qū)承擔(dān)，總計(jì)11.2億元。

包括新廠區(qū)征地、廠房建設(shè)、設(shè)備購置，以及4000余名職工分流安置等費(fèi)用……

對(duì)照來看，這對(duì)體量和規(guī)模龐大的西電集團(tuán)而言，如若搬遷，絕非一日之功，涉及的人力、物力、財(cái)力，也絕非“小劑量”。

正如西電集團(tuán)旗下，在西二環(huán)也分布著不少廠區(qū)的中國西電董辦工作人員所言：

普通人搬個(gè)家尚不是小事，更何況集團(tuán)有幾十家公司，占地?cái)?shù)千畝，萬名以上員工。

他表示，肯定需要有很長的時(shí)間來做規(guī)劃，不可能悄無聲息地進(jìn)行……

西電到底搬不搬？粉巷財(cái)經(jīng)將持續(xù)關(guān)注。

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封面圖片來源：西電集團(tuán)官網(wǎng)