每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳星    

當(dāng)前機(jī)動(dòng)車污染物排放對大氣質(zhì)量影響凸顯，已成為城市大氣污染的重要來源。5月初，生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管的意見》（以下簡稱《意見》），將對機(jī)動(dòng)車開展全鏈條、全周期環(huán)境監(jiān)管。

5月27日，生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會(huì)。圍繞《意見》的具體情況和下一步如何推動(dòng)落實(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場提問。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，去年，生態(tài)環(huán)境部等六部門，聯(lián)合開展全國機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，依法查處了一批弄虛作假檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)，推動(dòng)77.4萬輛次重型貨車經(jīng)過維修治理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，取得積極效果。

本月初發(fā)布的《意見》總體思路是按照精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，做好重點(diǎn)治理、依法治理和數(shù)智治理。 

生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會(huì) 每經(jīng)記者 張懷水 攝

加快跨行政區(qū)排放檢驗(yàn)結(jié)果互聯(lián)

針對《意見》，裴曉菲向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，首先是圍繞機(jī)動(dòng)車排放領(lǐng)域突出問題，重點(diǎn)加強(qiáng)重型貨車和檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放和弄虛作假問題。同時(shí)有壓有減、改革便民，對于守法情況好的柴油貨車可以免于當(dāng)期年檢。

其次，圍繞貨車排放責(zé)任鏈條，推動(dòng)生產(chǎn)廠家、運(yùn)輸公司、用車大戶、檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)等單位依法履行環(huán)保要求。

最后，圍繞機(jī)動(dòng)車個(gè)體分散、污染流動(dòng)等特點(diǎn)，發(fā)揮科技裝備和數(shù)智化手段作用，加強(qiáng)智能監(jiān)管和問題識別，減少對守法者的打擾。

下一步，相關(guān)部門將扎實(shí)做好《意見》及相關(guān)文件的實(shí)施，重點(diǎn)做到“三個(gè)聚焦”。

第一個(gè)聚焦是聚焦第三方機(jī)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，增加環(huán)保審查要求。嚴(yán)格日常監(jiān)管，重點(diǎn)查處使用軟硬件作弊、偽造篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、使用合格車輛代替應(yīng)受檢車輛、用合格氣體代替尾氣檢驗(yàn)等弄虛作假問題。嚴(yán)格退出管理，對嚴(yán)重違法機(jī)構(gòu)依法取消檢驗(yàn)資格。對于機(jī)動(dòng)車維修機(jī)構(gòu)，落實(shí)排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，通過信息閉環(huán)規(guī)范維修行為，減少污染排放。

第二個(gè)聚焦是聚焦重型貨車這個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。依托現(xiàn)有貨運(yùn)治超站、重要交通卡口等，針對重點(diǎn)用車單位、物流園區(qū)等開展抽查，重點(diǎn)解決“三不兩改一黑”問題，“三不”是指不正常使用污染控制裝置、不正常添加尿素、不正常運(yùn)行車載排放診斷系統(tǒng)（OBD），“兩改”是指擅自改裝污染控制裝置、擅自篡改OBD，“一黑”指冒黑煙。

第三個(gè)聚焦是聚焦建立長效機(jī)制這個(gè)根本之策。從新車出廠達(dá)標(biāo)、在用問題車召回、老舊車淘汰等全周期入手，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排放源頭管理。加快跨行政區(qū)排放檢驗(yàn)結(jié)果互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)檢查記錄全國互通，通過部門協(xié)作和行刑雙向銜接嚴(yán)打造假。配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和科技設(shè)備，利用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，精準(zhǔn)識別弄虛作假和超標(biāo)排放問題線索，全面提升監(jiān)管質(zhì)效。

對180項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理

黨中央、國務(wù)院高度重視大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，而污染物排放標(biāo)準(zhǔn)則是牽引“兩新”的重要舉措。生態(tài)環(huán)境部在加快推動(dòng)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面有哪些舉措？

生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長趙柯表示，主要開展了三項(xiàng)工作。

首先，全面梳理，穩(wěn)步更新。對180項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理，逐項(xiàng)分析，制定了工作方案，提出制修訂90項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)工作任務(wù)。其中對于標(biāo)齡較長、內(nèi)容較陳舊、不能適應(yīng)當(dāng)前管理要求的排放標(biāo)準(zhǔn)，明確提出修訂要求。對于一些缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的，提出新制定要求，要求制修訂一批覆蓋大氣、水、海洋、噪聲、固廢、核與輻射等各個(gè)領(lǐng)域的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。90項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，按年度分配任務(wù)，目前已經(jīng)發(fā)布了20項(xiàng)，另外還有10項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政審查階段，即將發(fā)布。

其次，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。經(jīng)國務(wù)院同意，市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部等七部門印發(fā)了《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，生態(tài)環(huán)境部2024~2025年重點(diǎn)推進(jìn)的12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（不含修改單）已經(jīng)納入方案，對于這些重點(diǎn)按月調(diào)度，并在發(fā)布后做好宣傳解讀，保證標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。截至目前，12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布了7項(xiàng)，還有5項(xiàng)正在按計(jì)劃加快推進(jìn)。

與此同時(shí)，精準(zhǔn)治污，優(yōu)化升級。目前已經(jīng)修訂完成了農(nóng)藥、淀粉、酵母、檸檬酸等行業(yè)的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)；升級了焦化、煤礦、石化、化工等行業(yè)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；完善了生活垃圾填埋場的污染控制標(biāo)準(zhǔn)。通過這些標(biāo)準(zhǔn)更新，牽引相關(guān)行業(yè)改進(jìn)技術(shù)工藝，更新生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施。同時(shí)，還提升了鈾礦冶、核動(dòng)力廠等行業(yè)的放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)，完善了放射性固體廢物處置、核設(shè)施退役廠址風(fēng)險(xiǎn)管控等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)放射性物質(zhì)全鏈條安全水平的提升。

談及下一步的舉措，趙柯介紹，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和“兩新”的決策部署，加快推動(dòng)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。在水污染物方面，要制修訂酒類、肉類加工、食品、紡織等行業(yè)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

在大氣污染物方面，要制修訂鉛鋅、水泥、耐火材料等固定源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，還有機(jī)動(dòng)車、摩托車、船舶等移動(dòng)源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

在噪聲方面，要制修訂建筑施工、城市軌道交通等噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

“通過這些排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，有效減少污染物排放，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和治污設(shè)施的迭代升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型?！壁w柯說。