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以公益性為導向的公立醫(yī)院改革,具體怎么改?三明醫(yī)改落地山東,資源整合+信息化“雙輪驅(qū)動”提升患者就醫(yī)便利性

2025-05-29 12:39:27

5月27日,《每日經(jīng)濟新聞》記者跟隨國家衛(wèi)健委調(diào)研三明醫(yī)改經(jīng)驗在山東落地情況。濟南市中心醫(yī)院通過整合院內(nèi)資源,改善就診流程,實現(xiàn)一站式就診和多病共治,提高診療效率。同時,信息化加持,連接三甲醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院,實現(xiàn)全流程便捷服務。濟南市市中區(qū)人民醫(yī)院建設緊密型醫(yī)聯(lián)體,與省立醫(yī)院深度合作,實現(xiàn)檢驗結果互認共享和無障礙轉(zhuǎn)診。

每經(jīng)記者|張宏    每經(jīng)編輯|陳星    

你可能不了解三明,但你一定聽說過“三明醫(yī)改”。

這是一場兼顧醫(yī)生收入增長、病人費用下降、醫(yī)?;鸾Y余的“三贏改革”。

記者注意到,黨的二十大報告和今年的《政府工作報告》提出“深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革”。去年8月30日,國家衛(wèi)生健康委也明確了5年內(nèi)實現(xiàn)三明經(jīng)驗全國覆蓋的目標。

如今這些工作進展如何?三明醫(yī)改經(jīng)驗落地過程中有沒有堵點?如何疏通?

5月27日,《每日經(jīng)濟新聞》記者(以下簡稱每經(jīng)記者)跟隨國家衛(wèi)健委來到山東省濟南市,調(diào)研三明醫(yī)改經(jīng)驗在山東落地的情況。

整合院內(nèi)資源,改善就診流程

“花小錢、辦大事”。在濟南調(diào)研的過程中,這六個字反復在記者耳邊響起。

如何用最少的投入,提高患者的就醫(yī)便利性及醫(yī)院的診療質(zhì)量?改善就診流程就是方法之一。

在濟南市中心醫(yī)院東院區(qū)1號樓1層的泛血管疾病管理中心,記者看到,人們傳統(tǒng)印象中的心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、血管外科、內(nèi)分泌與代謝病科、腎內(nèi)科等科室,被集中在同一個門診區(qū)域,而且泛血管相關的檢驗檢查及收費拿藥等都在鄰近區(qū)域,實現(xiàn)了真正的一站式就診。

冠心病、高血壓、糖尿病、下肢靜脈血栓患者,都可以直接掛號到泛血管疾病管理中心,實現(xiàn)“多病共治”。

“對泛血管疾病的最優(yōu)選擇就是一站式解決所有問題?!惫ぷ魅藛T介紹,泛血管疾病管理中心整合了泛血管相關的全部專業(yè)及輔助檢查科室,當患者離開這個區(qū)域,診斷、治療、隨訪方案都已經(jīng)齊全了。

通過院內(nèi)資源整合提高診療效率的場景,還出現(xiàn)在急診急救中心。

“心血管、腦血管、重大創(chuàng)傷是重癥三大死亡病,要做到快速救治,就必須把影像設備、搶救設備、人員配置好。我們通過整合,從醫(yī)院大門到急診手術室只要兩分鐘。”濟南市中心醫(yī)院黨委書記蘇國海告訴每經(jīng)記者。

在急診急救中心一樓,記者注意到,一個個物流小車正沿天花板上的既定軌道繁忙穿梭。

工作人員告訴記者:“我們醫(yī)院地形狹長,樓宇之間間隔大,未來首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院濟南醫(yī)院也會在旁邊落地,如果單靠人工運送樣本及藥品,效率非常低,這個物流小車省時省力,幫了我們的大忙?!?/p>

穿梭在大廳頂部的物流小車

信息化加持,連接三甲醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院

濟南市中心醫(yī)院的“殺手锏”可不只是改善就診流程,信息化是它的另一張“王牌”。

蘇國海介紹,醫(yī)療資源下沉通常來說有兩種方式,一種是建分院,另一種是醫(yī)生下基層。但其實還可以讓信息多“跑”路。

他介紹,通過信息化,醫(yī)共體患者的檢測結果全部納入泛血管疾病管理中心系統(tǒng),實現(xiàn)自動分級。社區(qū)醫(yī)院可以同步看到患者基本情況。這樣一來,患者的治療方案由三甲醫(yī)院制定,信任感更強。用這個方案到社區(qū)醫(yī)院取藥,報銷比例也更高。

“我們提供全流程的便捷服務,并不局限于來到醫(yī)院里就診的患者?!惫ぷ魅藛T說。

記者注意到,該院創(chuàng)新性地以街道辦組織及社區(qū)衛(wèi)生服務機構參與為依托,健全信息化支撐體系,實現(xiàn)了“社區(qū)篩查、上下聯(lián)動、分層管理”的服務模式。

具體而言,就是濟南市中心醫(yī)院依托泛血管疾病管理中心及社區(qū)衛(wèi)生服務機構,通過信息化支撐及設備投放,對居民實現(xiàn)免費篩查、自動分層、人工智能隨訪,篩查結果通過系統(tǒng)上傳分析,由泛血管疾病管理中心專家和社區(qū)醫(yī)生聯(lián)合進行分層管理。

這樣一來,患者的慢病管理問題也能得到較好的解決。

以前,對患者的慢病管理是個令人頭疼的事?!斑^去肩負慢病管理責任的家庭醫(yī)生比較‘虛’,落不下去。”蘇國海說,基層醫(yī)療機構有時間、有精力,甚至水平也不差,但是患者對其信任度確實不高;三甲醫(yī)院水平高、能力強,但它們更多的是對病人當時當下的診療,很少有精力能做到對健康狀況長期跟蹤。

這種三甲醫(yī)院出方、社區(qū)醫(yī)院抓藥并參與管理的方式,就解決了慢病管理的問題。

這么做的動力是什么?

蘇國海說,一方面,醫(yī)改以前,醫(yī)院把盈利放在第一位的時候,也不會這么做?,F(xiàn)在國家提出深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革,這么做是響應國家號召。另一方面,醫(yī)院本身也應該這么做,醫(yī)院把配套做好,會形成一個鏈條?!奥『Y查及信息化聯(lián)網(wǎng)做起來,病例就會增加,這對科研、人才梯隊的建設都是有好處的。這樣一來,醫(yī)生所在的平臺變得強大,醫(yī)院的知名度也會提高?!?/p>

“不過,這種醫(yī)共體模式現(xiàn)在還在探索中,比如績效如何分配,這些問題還沒有很成熟的方案,需要全社會共同努力、共同關注。”蘇國海告訴每經(jīng)記者。

泛血管疾病管理中心

區(qū)域檢驗結果互認共享,醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實現(xiàn)無障礙轉(zhuǎn)診

現(xiàn)在,人們逐漸習慣了小病去社區(qū)醫(yī)院,大病去三甲醫(yī)院,那二級醫(yī)院該如何生存?

濟南市市中區(qū)人民醫(yī)院的答案是建設緊密型醫(yī)聯(lián)體。

2014年,濟南市市中區(qū)人民醫(yī)院與山東省立醫(yī)院簽署了醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議。這一合作,并非單純的技術輸出,而是多領域的深度合作,讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正深度整合。

“我們醫(yī)院的部分血液標本、病例標本轉(zhuǎn)移到山東省立醫(yī)院檢查,結果在我們自己的系統(tǒng)里能夠查詢、下載,實現(xiàn)了區(qū)域檢驗檢查結果的互認共享?!边@僅僅是第一步,濟南市市中區(qū)人民醫(yī)院院長蘇崇一介紹,省立醫(yī)院的專家“一號難求”,但是通過緊密醫(yī)聯(lián)體合作,在市中區(qū)人民醫(yī)院就診的、確有疑難雜癥的患者,可以通過醫(yī)聯(lián)體系統(tǒng)提前兩周掛上省立醫(yī)院專家號。

“除此之外,省立醫(yī)院的專家利用業(yè)余時間過來坐診、查房、手術,甚至每一個影像報告都是出自他們之手,在他們的帶動下,我們自己的專家也茁壯成長?!碧K崇一說。

記者在走訪中恰好看到市中區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)生正在通過三面大屏幕與山東省立醫(yī)院醫(yī)生遠程會診。記者注意到,正中間一面屏幕用于視訊交流,左右兩面則用來展示患者的醫(yī)學影像結果。

據(jù)悉,2024年,山東省立醫(yī)院遠程醫(yī)學會診中心與市中區(qū)人民醫(yī)院搭建了智慧數(shù)字分級診療服務平臺,在市中區(qū)人民醫(yī)院正式啟動實施了“醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院系統(tǒng)”,將轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院系統(tǒng)嵌入醫(yī)生工作站,可一鍵申請遠程會診和轉(zhuǎn)院住院,10分鐘完成病人評估反饋,開辟綠色通道即可安排床位轉(zhuǎn)院入科,病人當天就能完成轉(zhuǎn)診和住院手續(xù)。

遠程會診現(xiàn)場

在3200多個村衛(wèi)生室上線人工智能輔助診斷系統(tǒng)

目前,山東省出臺50多項措施,從專科建設、人才培養(yǎng)、雙向轉(zhuǎn)診等方面,支持濟南、青島、濰坊3個市深入實施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展項目。

類似的資源整合也出現(xiàn)在青島市,不過,不同城市的落地路徑略有不同,大數(shù)據(jù)、人工智能出現(xiàn)在了三明醫(yī)改的青島方案中。

“搭建全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)中心,匯聚3800多家醫(yī)療衛(wèi)生機構的診療數(shù)據(jù),建成慢阻肺、腫瘤等7個??茖2∧芰μ嵘到y(tǒng)和規(guī)范化診療知識庫,開展智能輔助診斷和標準化質(zhì)控。在推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基礎上,為95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開通了遠程醫(yī)療系統(tǒng),在3200多個村衛(wèi)生室上線人工智能輔助診斷系統(tǒng),提升基層診療水平?!鄙綎|省青島市副市長趙燕對每經(jīng)記者介紹。

在降低醫(yī)藥費用方面,青島市將門診和住院次均費用等控費的指標納入對醫(yī)院的績效評價,針對不同級別、不同類型的醫(yī)院,運用大數(shù)據(jù)分析進行差異化、精細化的管理;結合醫(yī)院服務特點,推行按病組、按床日、按人頭付費等多元復合式的醫(yī)保支付方式改革,引導醫(yī)院主動控制運行成本,降低醫(yī)藥費用。

本文圖片來源均為每經(jīng)記者 張宏 攝

封面圖片來源:每經(jīng)記者 張宏 攝

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