宣漢縣城一角。

7月23日，2025縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京成功舉辦。會上發(fā)布了《2025中國縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》研究成果，四川省宣漢縣再次躋身全國百強(qiáng)縣榜單，位列第87名，實現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)居全國百強(qiáng)行列；在四川省7個入圍縣中排名攀升至第三名，晉位一名。

近年來，宣漢縣認(rèn)真落實省委、市委決策部署，錨定“百強(qiáng)晉位、沖刺千億”目標(biāo)，扛牢“三大使命”、實施“五區(qū)戰(zhàn)略”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、惠民生，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)高位突圍。2024年，全縣GDP、地方一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、固投、服務(wù)業(yè)增加值六大指標(biāo)增速均高于全國、全省平均水平。

工業(yè)領(lǐng)跑

百億項目驅(qū)動千億產(chǎn)業(yè)騰飛

工業(yè)戰(zhàn)場的輝煌成就，源于精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)布局。宣漢精心構(gòu)建起“2+3”產(chǎn)業(yè)集群：天然氣、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，如兩棵參天大樹，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展遮風(fēng)擋雨；鉀鹽鉀肥、新型儲能、精細(xì)硫化工三大潛力產(chǎn)業(yè)破題起勢，似三顆新星，閃耀著無限的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，浙江正凱、江西贛鋒、廣東美聯(lián)、共創(chuàng)鋰想4個“百億級”項目的相繼入駐，全部投產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)770億元，為宣漢打造千億級鋰鉀產(chǎn)業(yè)集群注入強(qiáng)勁動能。

為保障項目落地，宣漢創(chuàng)新“五個一”機(jī)制，即每個重大項目都明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一套專班推進(jìn)、一個方案實施、一套機(jī)制保障。宣漢縣多次舉辦“縣委書記與民營企業(yè)家面對面溝通協(xié)商”座談會，縣委書記楊勇與民營企業(yè)家代表面對面座談，共商發(fā)展大計、共解發(fā)展難題。33名縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭下沉工地，將辦公室搬到項目一線，這樣的“一線工作法”正催生著令人驚嘆的“宣漢速度”。2024年，經(jīng)開區(qū)通過“容缺審批”美聯(lián)項目手續(xù)辦理時間縮短60天；財政投入1億元激勵政策資金，支持企業(yè)技改升級。如今，宣漢工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超60%，成為沖刺千億的“頂梁柱”。

“宣漢鋰鉀資源潛在儲量超7億噸，但我們的目標(biāo)不是簡單開采，而是打造‘礦石提鋰—正極材料—電池回收’的全產(chǎn)業(yè)鏈。”經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)人介紹。目前，園區(qū)已集聚贛鋒鋰業(yè)、正達(dá)凱等4個百億級項目，園區(qū)2024年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)590.8億元，同比增長10.53%，成為全省“畝均論英雄”效益評價第7名的標(biāo)桿園區(qū)。

今年5月啟動的“百日攻堅”行動，更將項目推進(jìn)推向新高度。截至目前，19個項目實現(xiàn)提前開工，100個重大攻堅項目完成投資38.5億元、占攻堅計劃的67.4%。

農(nóng)業(yè)提效

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共繪鄉(xiāng)村振興畫卷

2024年8月30日至9月1日，宣漢縣舉辦的“四川玉米高產(chǎn)攻關(guān)30年成果（峰城經(jīng)驗）推介暨丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)現(xiàn)場觀摩會”令人振奮——峰城玉米高產(chǎn)示范田單產(chǎn)突破1290.8公斤，再創(chuàng)歷史新高。

在“糧油+生豬”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“牛藥菌茶果”特色產(chǎn)業(yè)框架下，宣漢推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。2024年，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，糧食總產(chǎn)61萬噸，居全省第7；打造“宣品天下”區(qū)域品牌，11個產(chǎn)品獲評“全國名優(yōu)土特產(chǎn)”。深加工是增值關(guān)鍵：樊噲臘肉通過電商年銷1.2億元，生物降解膜每畝為農(nóng)民節(jié)約成本160元，驊龍塑料的30項專利讓農(nóng)產(chǎn)品包裝附加值提升20%。

特色產(chǎn)業(yè)的崛起，讓農(nóng)業(yè)成為富民產(chǎn)業(yè)，聯(lián)農(nóng)機(jī)制讓農(nóng)民腰包鼓起來。南壩鎮(zhèn)推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，農(nóng)戶以土地入股分紅，人均年增收8000元；龍泉土家族鄉(xiāng)發(fā)展中藥材種植，帶動1.1萬名脫貧群眾就業(yè)。2024年，宣漢農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.6%，41個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村串珠成鏈，入選“鄉(xiāng)村建設(shè)國家級樣本縣”。

桃花米賣到12元一斤，蜀宣花牛“跑”進(jìn)粵港澳大灣區(qū)——這就是宣漢農(nóng)業(yè)的“含金量”。近年來，宣漢縣加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、參加各類農(nóng)業(yè)博覽會等方式，宣傳推廣當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。邀請專業(yè)團(tuán)隊設(shè)計農(nóng)產(chǎn)品包裝，打造具有地域特色的品牌形象。此外，還積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

“我們正在建設(shè)盆周山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，探索‘農(nóng)產(chǎn)品加工、社會化服務(wù)、品牌培育、園區(qū)建設(shè)’四大攻堅路徑?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王沖表示。未來三年，宣漢將實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破200億元，讓更多農(nóng)民在家門口就能實現(xiàn)增收致富。

文旅融合

生態(tài)文化鑄強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)支撐

夜幕降臨，巴山大峽谷的《夢回巴國》實景演出場場爆滿。這臺融合全息投影、威亞等現(xiàn)代技術(shù)的文旅大戲，已成為宣漢文旅的新名片。

清晨的月亮坪，是被負(fù)氧離子喚醒的。被稱為“巴山之月”的巨型“人工月球”凌駕于蔥郁的林海之上，與周邊精心設(shè)計的景觀交相輝映，共同編織出如夢似幻的絢麗畫卷。520生態(tài)綠道、月麓營地等15個新業(yè)態(tài)項目，以及月光集市、樹冠云廊等網(wǎng)紅打卡地，不斷刷新游客體驗。

在羅家壩遺址博物館，工作人員通過現(xiàn)代科技手段讓文物“活”了起來?！拔髂嫌邪蛧毕盗形膭?chuàng)產(chǎn)品成為游客必買的伴手禮，年銷售額突破1000萬元。

近年來，宣漢縣依托得天獨厚的巴文化資源和生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)新探索“生態(tài)+文化+旅游”融合發(fā)展模式。以巴山大峽谷、月亮坪兩大景區(qū)為龍頭，同步升級峨城山、馬渡關(guān)石林等生態(tài)景區(qū)，形成“雙區(qū)引領(lǐng)、多點支撐”的全域旅游格局。2024年，巴山大峽谷成功創(chuàng)建省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地，宣漢縣也躋身“全國縣域旅游百強(qiáng)縣”第85位。

“我們不是簡單做景區(qū)，而是在打造文旅融合的生態(tài)圈?！毙麧h縣文旅局負(fù)責(zé)人介紹，通過深度挖掘巴文化、紅色文化、土家文化等特色資源，已培育形成“文化體驗+生態(tài)康養(yǎng)+鄉(xiāng)村旅游”的多元業(yè)態(tài)體系。

同時，宣漢縣積極融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展，與重慶開州、城口等地共建大巴山國際旅游度假區(qū)，推出“巴文化精品游”“康養(yǎng)度假游”“紅色研學(xué)游”三條跨區(qū)域線路。2024年以來，舉辦各類文旅活動100余場次，覆蓋川渝鄂陜黔五省市，有效擴(kuò)大了客源市場。2024年，宣漢接待游客1900萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入166億元，成為縣域經(jīng)濟(jì)新引擎。

改善民生

幸福指數(shù)彰顯“百強(qiáng)宣漢”溫度

“再上百億臺階、再展百強(qiáng)風(fēng)采，必須以赤誠之心增進(jìn)民生福祉，讓百萬宣漢兒女真切感受到‘百強(qiáng)宣漢’的溫度和熱度。”宣漢縣委副書記、縣長陳軍表示。通過創(chuàng)新實施“溫暖宣漢”十大行動，真正讓“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”轉(zhuǎn)化為群眾的“幸福指數(shù)”。

宣漢縣把教育作為最大的民生工程，打造了從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育的完整人才培養(yǎng)體系。大力實施助學(xué)圓夢“扶苗育才”專項行動，為義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助，為農(nóng)村高中學(xué)校參加高考考生予以資金補(bǔ)助。今年，宣漢中學(xué)再次榮膺“中國縣域百強(qiáng)中學(xué)”稱號，縣職中入圍“全國中職50強(qiáng)”。

這些成績的取得，源于宣漢縣創(chuàng)新建立的“財政投入+社會資本”多元籌資機(jī)制。2024年，通過設(shè)立教育發(fā)展基金籌集資金1億元，完成宣漢中學(xué)鹿鳴校區(qū)等重點項目建設(shè)，新增學(xué)位3360個。同時實施的“名校+”工程，讓當(dāng)?shù)貙W(xué)子在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

在宣漢縣人民醫(yī)院遠(yuǎn)程會診中心，專家正在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)患者進(jìn)行診療。該院已連續(xù)9年蟬聯(lián)全國縣級醫(yī)院百強(qiáng)，2024年在西南地區(qū)排名前10強(qiáng)。近年來，宣漢縣以建設(shè)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體為核心抓手，成功創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣，建成“三甲”綜合醫(yī)院和“三乙”中醫(yī)院各1家，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價連續(xù)9年居全市第一。

“我們采取‘柔性引才+本土培養(yǎng)’的雙輪驅(qū)動模式?！笨h衛(wèi)健局負(fù)責(zé)人介紹，通過設(shè)立華西醫(yī)院專家工作站，不僅引進(jìn)了高層次人才，還培養(yǎng)了大批本土醫(yī)療骨干。創(chuàng)新推出的“床旁一站式”服務(wù)，讓患者辦理出入院時間縮短了70%，真正實現(xiàn)了“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。

據(jù)了解，宣漢縣始終把保障和改善民生作為財政支出的優(yōu)先方向，2024年民生投入占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)71%以上。創(chuàng)新實施的留守兒童“周末寄宿制”入選全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點工作成效顯著，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.2%的較低水平。全縣城鎮(zhèn)化率逐步提高，較2023年提高1.4個百分點。普光鎮(zhèn)連續(xù)兩年入圍鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)西部百強(qiáng)，2025年排名升至第31位。成功承辦全國新型城鎮(zhèn)化現(xiàn)場會，入選“鄉(xiāng)村建設(shè)國家級樣本縣”，并被納入全省“20個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、20個城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點縣、15個市域副中心”建設(shè)名單。

“宣漢將堅定不移扛牢‘經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、產(chǎn)業(yè)騰飛主陣地、干部隊伍試金石’三大使命，‘建圈強(qiáng)鏈’抓工業(yè)、添增量，‘以工促農(nóng)’抓農(nóng)業(yè)、提質(zhì)量，‘提振需求’抓消費(fèi)、挖存量，‘儲建并舉’抓項目、蓄潛量，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)在全國、全省的影響力和競爭力，為早日建成全國‘千億縣’努力奮斗！”站在新的起點，縣委書記楊勇信心滿滿。