每經(jīng)記者｜劉艷美    每經(jīng)編輯｜楊歡    

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民航資源網(wǎng)消息，1月6日，2026年全國民航工作會議在京召開。會議透露，今年，民航將出臺十大國際航空樞紐實施方案，發(fā)布國際航空樞紐運(yùn)營人遴選辦法，建立國際航空樞紐及樞紐運(yùn)營人評價考核體系；推進(jìn)“四極六軸”高空航路網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化樞紐空域資源保障；優(yōu)化航權(quán)時刻資源配置，進(jìn)一步支持國際航空樞紐、樞紐運(yùn)營人和主基地航司發(fā)展；推動航空口岸簡化手續(xù)工作機(jī)制全覆蓋，提升出入境便利化水平。

會議還提出，“十五五”時期，將圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略大局、對外交往全局，扎實推進(jìn)空中絲綢之路建設(shè)走深走實，不斷優(yōu)化“3+7+N”國際航空樞紐功能體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“一圈六廊五通道”國際航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善與“一帶一路”共建國家間航線網(wǎng)絡(luò)布局。

解讀：2024年，民航局、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對全國國際航空樞紐進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，提出“3+7+N”格局。

其中，北京、上海、廣州被定位為具有全球輻射能力的國際航空樞紐，成都、深圳、重慶、昆明、西安、烏魯木齊、哈爾濱為輻射區(qū)域的國際航空樞紐，共同構(gòu)成最核心的十大國際航空樞紐。

按照民航局官方解讀，北京、上海、廣州要著重增強(qiáng)洲際連接能力和全球輻射能力，加快提升國內(nèi)國際互轉(zhuǎn)、國際轉(zhuǎn)國際中轉(zhuǎn)能力；成都、深圳、重慶、昆明、西安、烏魯木齊、哈爾濱則應(yīng)結(jié)合城市功能定位，構(gòu)建具有區(qū)位優(yōu)勢的國際航線網(wǎng)絡(luò)。

指導(dǎo)意見還特別提到“打造2～3家世界級超級航空承運(yùn)人”“圍繞樞紐運(yùn)營人配置資源建設(shè)樞紐”等導(dǎo)向，以解決我國國際航空樞紐建設(shè)存在的戰(zhàn)略謀劃不深、樞紐競爭力不強(qiáng)、協(xié)同運(yùn)行效率不高、國際運(yùn)輸服務(wù)能力不足等問題。

按照規(guī)劃，航空樞紐與樞紐運(yùn)營人要構(gòu)建“命運(yùn)共同體”式關(guān)系。這背后的邏輯倒也不難理解——

機(jī)場通過提供基礎(chǔ)設(shè)施、時刻資源、流程優(yōu)化等支持，為運(yùn)營人創(chuàng)造高效環(huán)境；運(yùn)營人則通過加大運(yùn)力投放、優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，共同提升樞紐的整體效能與競爭力。

這也意味著，未來航空資源將進(jìn)一步向這些國際航空樞紐及其所在城市集聚，從而強(qiáng)化其樞紐優(yōu)勢。

隨著實施方案到來，頂層設(shè)計將逐漸落地，樞紐城市有望加速拓展國際航線網(wǎng)絡(luò)、吸引高端要素集聚，打造成長為參與國際競爭的核心支點(diǎn)。

#數(shù)讀

超5億，我國成為全球第一航空人口大國

央視新聞消息，記者1月6日從民航局了解到，2025年，我國民航全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1640.8億噸公里、旅客運(yùn)輸量7.7億人次、貨郵運(yùn)輸量1017.2萬噸，同比分別增長10.5%、5.5%、13.3%，其中國際航班恢復(fù)至2019年90%以上，國際旅客運(yùn)輸量同比增長21.6%。民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通體系中的占比為39%，航空總?cè)丝诔?億，我國成為全球第一航空人口大國。

2025年，我國民航加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1200億元。全年實現(xiàn)盈利65億元，經(jīng)營效益進(jìn)一步向好。“十四五”期間，全國民航固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高，五年間累計完成固定資產(chǎn)投資6300億元，新增跑道49條、機(jī)位2232個、航站樓面積682.74萬平方米，運(yùn)輸機(jī)場總數(shù)達(dá)270個，機(jī)場總?cè)萘砍^18億人次；凈增運(yùn)輸飛機(jī)671架，機(jī)隊總規(guī)模達(dá)4574架；“10+3”骨干航路網(wǎng)基本建成，我國民航綜合保障能力邁上新臺階。

#動向

四部門發(fā)文推動職工文體消費(fèi)

近日，中華全國總工會、文化和旅游部、國家電影局、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新時代職工文體工作高質(zhì)量發(fā)展 擴(kuò)大職工文體消費(fèi)的意見》。在優(yōu)化職工文體消費(fèi)環(huán)境方面，《意見》提出鼓勵提高工會經(jīng)費(fèi)中文體活動支出比例，推動用人單位就文體活動和帶薪年休假開展集體協(xié)商，擴(kuò)大職工療休養(yǎng)規(guī)模，鼓勵基層工會每年最多可開展四次春秋游活動。鼓勵各級工會聯(lián)合文旅、電影、體育等部門，推出職工專屬文體旅優(yōu)惠產(chǎn)品與服務(wù)，支持購買景區(qū)年票，發(fā)放文旅消費(fèi)券、電影券，舉辦主旋律電影展映活動，辦好“惠工院線”。

上海鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資

上海市政府網(wǎng)站1月6日消息，上海市發(fā)展改革委、市商務(wù)委等11部門近日聯(lián)合印發(fā)《上海市鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施》。其中提到，支持多種方式境內(nèi)再投資。鼓勵外商投資企業(yè)通過多種方式擴(kuò)大境內(nèi)再投資，包括在中國境內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè)運(yùn)用未分配利潤，或者境外投資者以境內(nèi)合法分得的本外幣利潤開展再投資，再投資方式包括在本市投資新設(shè)企業(yè)、增資現(xiàn)有企業(yè)或取得境內(nèi)企業(yè)股份、股權(quán)、財產(chǎn)份額或其他類似權(quán)益，以及投資項目等。

2025年武漢GDP預(yù)計增長6%左右

“武漢之聲”消息，1月6日，武漢市第十五屆人民代表大會第六次會議開幕。武漢市政府工作報告披露的數(shù)據(jù)顯示：2025年，武漢地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長6%左右，創(chuàng)近4年新高；固定資產(chǎn)投資增長2%左右，社會消費(fèi)品零售總額突破9000億元、增長5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長12%左右，增速均保持副省級城市前列。

山西部署九大能源轉(zhuǎn)型新路徑

科技日報消息，山西近日出臺《關(guān)于加快能源科技創(chuàng)新支撐能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》，以全鏈條創(chuàng)新驅(qū)動為核心，形成支撐新型能源體系的系統(tǒng)性解決方案?！秾嵤┮庖姟钒凑彰禾坎删?、靈活高效發(fā)電、煤化工、煤層氣勘探開發(fā)、新能源、智能電網(wǎng)、固廢處置利用、碳捕集利用與封存、“人工智能+”能源創(chuàng)新9條能源轉(zhuǎn)型新路徑，安排部署了33個方面100余項重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)，旨在推動突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，為能源轉(zhuǎn)型提供科技支撐。

河南擬打造現(xiàn)象級旅游景區(qū)集群

1月6日，河南省文旅廳就《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系 推動文旅強(qiáng)省建設(shè)的實施方案（征求意見稿）》公開征求意見。其中提到，實施旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)強(qiáng)基煥新行動，支持嵩山少林、只有河南·戲劇幻城、銀基旅游度假區(qū)、老君山、龍門石窟、清明上河園、萬歲山武俠城、云臺山等頭部景區(qū)做強(qiáng)做優(yōu)，新創(chuàng)一批國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)等，打造現(xiàn)象級的“河南旅游景區(qū)集群”。

#聲音

鄭柵潔：采取超常規(guī)措施，全鏈條推動重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破

1月6日，《人民日報》刊發(fā)報道《積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展——訪國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔》。對于下一步將重點(diǎn)開展的工作，鄭柵潔談到，堅持全國一盤棋，因時因地制宜、因業(yè)分類施策，不斷提高發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐本領(lǐng)和能力，全力以赴推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

在加快高水平科技自立自強(qiáng)方面，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，強(qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境。完善新型舉國體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破，部署實施一批國家重大科技任務(wù)。推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。

在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升化工、機(jī)械、船舶等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動，分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，提升安全韌性和運(yùn)營可持續(xù)性。

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