每日經(jīng)濟(jì)新聞 2026-02-25 19:05:14
每經(jīng)記者|張懷水 每經(jīng)編輯|陳俊杰
2月24日,國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,對抓緊做好春節(jié)假期后政府工作作出部署。
會(huì)議指出,今年是“十五五”開局之年,國務(wù)院各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)任務(wù),迅速進(jìn)入工作狀態(tài),推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落地見效。要以創(chuàng)新的思路優(yōu)化管理和服務(wù),支持地方和企業(yè)積極探索打造新增長點(diǎn)。

新華社圖
值得關(guān)注的是,會(huì)議研究推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展有關(guān)工作。會(huì)議指出,我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力很大,要完善支持舉措、強(qiáng)化政策落實(shí),促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為應(yīng)對人口老齡化提供有力支撐。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示,過去,大家普遍認(rèn)為具有收入能力的中年人是消費(fèi)的主力。隨著中國人口老齡化發(fā)展,銀發(fā)群體的規(guī)模越來越大,而這類群體實(shí)際的消費(fèi)需求是非常大的,比如養(yǎng)老、康養(yǎng)、醫(yī)療等。因此,需要針對這部分群體,設(shè)計(jì)出更加合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式。
進(jìn)一步釋放銀發(fā)消費(fèi)需求
會(huì)議指出,要進(jìn)一步釋放銀發(fā)消費(fèi)需求,提升消費(fèi)能力,發(fā)揮消費(fèi)補(bǔ)貼等政策牽引作用,打造一批銀發(fā)消費(fèi)新場景新業(yè)態(tài)。要推動(dòng)普惠養(yǎng)老服務(wù)供給提質(zhì)擴(kuò)面,健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系,更好保障老有所養(yǎng)。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn),去年末,民政部、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體 促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》),為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了政策指引與行動(dòng)框架。
《措施》聚焦促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場化供需對接,推出了若干舉措。比如,推動(dòng)一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過連鎖化運(yùn)營等方式進(jìn)入社區(qū);支持培育專業(yè)化陪診助醫(yī)機(jī)構(gòu),規(guī)范開展老年人陪同診治等服務(wù)。鼓勵(lì)移動(dòng)助浴車進(jìn)社區(qū),上門提供助浴服務(wù)等。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè),也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。截至2025年底,我國60歲及以上老年人口達(dá)3.2億人,預(yù)計(jì)到2035年,這一群體數(shù)量將超4億人,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破30萬億元。
“激發(fā)銀發(fā)消費(fèi)潛力,不僅要解決有錢沒錢的問題,還要解決有‘閑’沒‘閑’的問題。”白明進(jìn)一步向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,所謂“閑”,就是要有消費(fèi)的時(shí)間和空間。所以,銀發(fā)消費(fèi)不僅要注重商品消費(fèi),更要注重服務(wù)消費(fèi),營造更加多元化的服務(wù)場景。
此外,會(huì)議還強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理,及時(shí)排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、非法集資和養(yǎng)老詐騙等行為,切實(shí)維護(hù)老年群體合法權(quán)益。
著力抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
記者注意到,本次會(huì)議明確指出,要著力抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),按照職責(zé)分工盡快組織力量,深入研究推進(jìn)工作,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要以創(chuàng)新的思路優(yōu)化管理和服務(wù),支持地方和企業(yè)積極探索打造新增長點(diǎn),多到一線了解企業(yè)訴求和群眾急難愁盼,拿出更多有針對性的政策措施,不斷激發(fā)市場活力、增進(jìn)民生福祉。
會(huì)議還審議通過《關(guān)于加強(qiáng)基層消防工作的意見》。會(huì)議指出,基層處于火災(zāi)防控的第一線、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的最前沿,要堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,健全完善基層消防安全治理機(jī)制。要形成齊抓共管的工作格局,加強(qiáng)基層消防監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,全面夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。要筑牢消防安全人民防線,廣泛宣傳普及消防安全知識,針對重點(diǎn)人群常態(tài)化開展應(yīng)急疏散演練,提升公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自救互救能力。
會(huì)議討論并原則通過《中華人民共和國水法(修訂草案)》,決定將草案提請全國人大常委會(huì)審議。會(huì)議指出,要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代治水思路,進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和法治思維,加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域共治,統(tǒng)籌做好水資源保護(hù)、開發(fā)、利用、節(jié)約及水害防治等工作,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的水安全保障。
封面圖片來源:新華社圖
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