每經(jīng)記者｜劉明濤    每經(jīng)編輯｜葉峰    

2026年全國(guó)兩會(huì)召開，第十四屆全國(guó)人大代表、今世緣酒業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理顧祥悅將重點(diǎn)圍繞釀酒產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展提交相關(guān)建議，圍繞釀酒產(chǎn)業(yè)文化保護(hù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)區(qū)建設(shè)、國(guó)際化拓展等核心維度，構(gòu)建全鏈條政策支持體系建言獻(xiàn)策。

據(jù)悉，這是顧祥悅當(dāng)選全國(guó)人大代表以來，第四年圍繞酒類產(chǎn)業(yè)升級(jí)、行業(yè)規(guī)范治理等議題提交建議。而其此前提出的酒類電商監(jiān)管相關(guān)建議，助推多項(xiàng)行業(yè)核心監(jiān)管政策落地與市場(chǎng)亂象整治。

助力產(chǎn)業(yè)抓新機(jī)，建言盡快出臺(tái)配套政策

釀酒產(chǎn)業(yè)如何借政策東風(fēng)，加快傳承與創(chuàng)新發(fā)展，仍然是擺在行業(yè)面前的最大課題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞·將進(jìn)酒》記者從今世緣了解到，今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表顧祥悅將重點(diǎn)圍繞釀酒產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展提交相關(guān)建議。

顧祥悅建議，出臺(tái)白酒作為歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)方案與配套政策，構(gòu)建全鏈條支持體系，推動(dòng)政策落地見效。比如：建立國(guó)家級(jí)酒文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，讓傳統(tǒng)酒文化活起來、傳下去；加快行業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)基酒評(píng)定、“酒齡”管理、質(zhì)量溯源等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化；支持核心產(chǎn)區(qū)打造特色產(chǎn)業(yè)集群，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間；推動(dòng)建立國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)體系，助力中國(guó)白酒更好走向世界。

據(jù)了解，2025年10月，工信部發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（2026-2030年）》（征求意見稿）中，將釀酒與絲綢、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)列為歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。而在他看來，釀酒產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)勁，上游帶動(dòng)高粱、稻米等專用糧種植，中游輻射包裝、物流等配套企業(yè)，下游延伸至文旅、餐飲等消費(fèi)場(chǎng)景，能為社會(huì)提供大量就業(yè)崗位，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎。

今年2月，工信部、人社部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)指導(dǎo)意見（2026-2030年）》，明確定調(diào)釀酒產(chǎn)業(yè)不僅與絲綢、茶葉等同為“歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)”，更是“我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)民生產(chǎn)業(yè)”，目標(biāo)“十五五”期間“適應(yīng)市場(chǎng)需求新變化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞·將進(jìn)酒》記者發(fā)現(xiàn)，截至“十四五”，2025年國(guó)內(nèi)已有3個(gè)千億級(jí)白酒產(chǎn)區(qū)，分別為貴州仁懷、四川宜賓、四川瀘州；多個(gè)百億級(jí)白酒產(chǎn)區(qū)，分別有山西呂梁、貴州習(xí)水、四川德陽、四川成都、安徽亳州、江蘇宿遷、江蘇淮安、陜西寶雞等；另有四川遂寧、安徽霍山、湖北松滋、甘肅隴南、浙江紹興等數(shù)十億級(jí)規(guī)模的特色釀酒產(chǎn)區(qū)。

東吳證券分析指出，釀酒產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)與新興并存，白酒、啤酒和黃酒發(fā)展較為成熟，但果露酒、精釀、預(yù)調(diào)酒等新酒飲發(fā)展較為初期，威士忌、白蘭地等本土化前景亦可適度樂觀。釀酒產(chǎn)業(yè)集中度提升和創(chuàng)新空間兼具，黃酒的年輕化已經(jīng)打出樣本，白酒產(chǎn)區(qū)發(fā)展引領(lǐng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

助力行業(yè)除亂象，曾獻(xiàn)策酒類電商治理

《每日經(jīng)濟(jì)新聞·將進(jìn)酒》記者注意到，顧祥悅于2023年當(dāng)選第十四屆全國(guó)人大代表，過去三年曾提交多份建議，內(nèi)容覆蓋宏觀發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、行業(yè)治理等多個(gè)維度。

去年全國(guó)兩會(huì)期間，顧祥悅曾建議加大對(duì)電商平臺(tái)監(jiān)管力度，例如要建立酒類產(chǎn)品線上價(jià)格備案制度，要求電商平臺(tái)對(duì)白酒銷售價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，禁止為吸引流量低于出廠價(jià)傾銷。此外，需盡快出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》，對(duì)電商平臺(tái)實(shí)行嚴(yán)格的稅收稽查機(jī)制。另一方面，要嚴(yán)厲打擊電商平臺(tái)價(jià)格欺詐、虛假宣傳等違法行為，打擊刷單、虛開發(fā)票等偷逃稅款行為，并建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門信息聯(lián)動(dòng)，提升稽查效率。

同時(shí)，他還建議規(guī)范直播帶貨與授權(quán)管理，完善平臺(tái)規(guī)則、直播電商等方面監(jiān)管制度；加大假貨打擊與維權(quán)支持，推動(dòng)電商平臺(tái)與酒企共建防偽溯源系統(tǒng)；鼓勵(lì)線上與線下協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)電商平臺(tái)與酒企建立直營(yíng)合作，保障價(jià)格體系穩(wěn)定。

事實(shí)上，酒類電商以往的確存在商家通過“賬外經(jīng)營(yíng)”“無票銷售”“偷逃稅款”，以此支撐超低價(jià)傾銷；同時(shí)惡意刷單沖 GMV、虛假交易獲取平臺(tái)流量權(quán)重，既破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也造成國(guó)家稅收流失。

2025年10月1日，《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》全面落地，這是酒類電商治理最核心的里程碑政策。新規(guī)明確要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需按季度向稅務(wù)機(jī)關(guān)全量報(bào)送入駐商家、主播的銷售收入、退貨金額等涉稅明細(xì)數(shù)據(jù)；商家申報(bào)數(shù)據(jù)與平臺(tái)數(shù)據(jù)差異超過30%即自動(dòng)觸發(fā)稅務(wù)預(yù)警，違規(guī)者將面臨補(bǔ)繳稅款、50%至5倍罰款，且可倒查三年經(jīng)營(yíng)記錄；平臺(tái)瞞報(bào)漏報(bào)最高罰款50萬元，即便商家注銷，其歷史經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)仍需上報(bào)留存。

而頭部酒企在過去一年也一改過往被動(dòng)應(yīng)對(duì)線上亂象的模式，主動(dòng)與平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，形成品牌方與平臺(tái)的共治格局，從源頭規(guī)范線上渠道。例如茅臺(tái)和五糧液等頭部酒企，2025年密集發(fā)布線上渠道官方授權(quán)店鋪白名單，在官網(wǎng)、官方公眾號(hào)實(shí)時(shí)更新，明確告知消費(fèi)者僅白名單店鋪為官方授權(quán)渠道，這也讓授權(quán)體系全面透明化。

封面圖片來源：溫夢(mèng)華