2026-03-23 23:17:32
回望過去半年,遼寧省委組織5次“大課”,帶“關鍵少數(shù)”學的,均是聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力的前沿領域、關鍵方向。這背后是遼寧面對未來產(chǎn)業(yè)的機遇“錯過不再來”的緊迫感和危機感。錯失一次,就錯過一個時代。作為工業(yè)基礎雄厚的北方大省,遼寧進一步打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,除了推動領導干部認知更新,還需補上哪些短板?
每經(jīng)記者|劉旭強 每經(jīng)編輯|楊歡

圖片來源:攝圖網(wǎng)_507723125
日前,一場聚焦“6G 產(chǎn)業(yè)”的特殊授課在遼寧省委大院開講。
授課人是中國科學院院士、紫金山實驗室主任尤肖虎,聽課人則是遼寧省經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)決策中的“關鍵少數(shù)”,包括遼寧省委書記許昆林、省長王新偉。
這并非一次臨時起意的安排。回望過去半年,遼寧省委組織5次“大課”,帶“關鍵少數(shù)”學的,均是聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力的前沿領域、關鍵方向。

這背后是遼寧面對未來產(chǎn)業(yè)機遇“錯過不再來”的緊迫感和危機感。如當?shù)孛襟w所言,回望來時路,互聯(lián)網(wǎng)浪潮奔涌時,遼寧離風口太遠;新能源汽車爆發(fā)時,遼寧又慢了半拍。
錯失一次,就錯過一個時代。作為工業(yè)基礎雄厚的北方大省,遼寧進一步打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,除了推動領導干部認知更新,還需補上哪些短板?新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中,遼寧又能靠什么贏?
值得注意的是,5次“大課”的5位授課專家,清一色帶有江蘇背景。這場跨越南北的借智借力,能為遼寧帶來多少想象力?
5次“集體補課”,本質(zhì)上是在回答一個問題:新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中,遼寧靠什么贏?
幾輪授課中,答案逐漸清晰:連續(xù)聚焦前沿產(chǎn)業(yè),遼寧希望不再單純依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢,而是要在新賽道上形成新的競爭能力。
這番動作背后,是一段遼寧關于“錯過”的深刻自省。
審視遼寧發(fā)展,“十四五”時期,遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4.5%,高于“十三五”時期1.2個百分點??v向跟自己比,遼寧是進步的。
但橫向?qū)Ρ热珖l(fā)展差距足以“刺痛”遼寧。
2025年全國31省份排名中,遼寧以3.7%的GDP增速,在全國倒數(shù)第一。不僅增速放緩,其經(jīng)濟總量也被重慶超越,排名降至第17位。這也是遼寧自2023、2024連續(xù)兩年增速超過全國平均水平之后的再次滑落。
具體看來,第二產(chǎn)業(yè)增加值微弱增長、固定資產(chǎn)投資大幅下降,反映出遼寧工業(yè)引擎失速、投資動能不足、新舊動能轉(zhuǎn)化不暢的多重困境。
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“縱觀全球,遼寧所處的北緯40°區(qū)域,都是工業(yè)革命以來經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的地帶。”華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛表示,遼寧不管自然條件和經(jīng)濟基礎都很不錯,經(jīng)濟增長理應有更大空間。
曾剛進一步表示,經(jīng)濟數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的是直接問題,更深的癥結(jié)在于思維落后。遼寧的政府管理方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,過去很長一段時間還受計劃經(jīng)濟的發(fā)展慣性影響。
在新一輪產(chǎn)業(yè)競速中,領導干部對前沿技術的“洞察力”,正成為關鍵變量。請專家授課,不是為了培養(yǎng)技術專家,而是為了讓“關鍵少數(shù)”看懂——技術演進如何變成產(chǎn)業(yè)機會,要在招商引資、政策制定中做出有效判斷,才可能在萬億賽道中搶跑。
因此,這次補課,既是補產(chǎn)業(yè)的課,更是補思想的課。遼寧要學習如何用政府、社會、產(chǎn)業(yè)的力量,激活自身內(nèi)部的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
實際上,眼下遼寧已經(jīng)認識到這一點。
這次6G課上,遼寧省委提出,在推動科技成果轉(zhuǎn)化上,要跑出“三次方”的加速度。
加速度、“三次方”,這些表述背后,是遼寧面對未來產(chǎn)業(yè)機遇,“錯過不再來”的緊迫感和危機感。
如當?shù)孛襟w所言,“回望來時路,互聯(lián)網(wǎng)浪潮奔涌時,我們離風口太遠;新能源汽車爆發(fā)時,我們又慢了半拍?!睋Q言之,遼寧不能再錯過下一個時代。
曾剛表示,遼寧有實力雄厚的高校和科研院所,有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有老天爺賞飯的資源稟賦,振興發(fā)展的基礎條件是好的。
以6G為例,尤肖虎表示,6G涉及的產(chǎn)業(yè)鏈非常長,遼寧有非常好的集成電路相關工業(yè)基礎,正是整個6G的底層支撐技術和根基。遼寧在這方面可以發(fā)揮更大的作用。
一個耐人尋味的細節(jié)是,5次授課中的受邀專家清一色帶有江蘇背景:
南京大學原子制造研究院院長、南京原子制造研究所所長宋鳳麒;
江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院院長、長三角國家技術創(chuàng)新中心主任劉慶;
中國工程院院士、中國電科集團首席科學家陸軍,2021年在蘇州創(chuàng)辦量子科技長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心任中心主任;
英諾賽科(蘇州)半導體有限公司董事長駱薇薇和首席執(zhí)行官吳金剛;
最后是這次授課的尤肖虎,來自南京的紫金山實驗室。
遼寧為何獨獨選中江蘇?
在曾剛看來,經(jīng)濟大省中,相比民營經(jīng)濟活力澎湃的浙江、廣東,江蘇政府在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局中的主導性更強,其統(tǒng)籌“有效市場+有為政府”的經(jīng)驗,恰恰是遼寧所需要的。
更深一層的紐帶在于,江蘇和遼寧作為國家明確的對口合作省份,牽手由來已久。
曾剛認為,遼寧最缺的不是科創(chuàng)資源,眾多科學院、研究所成果沒在當?shù)剞D(zhuǎn)化,一個原因是彼此之間聯(lián)動不足,與產(chǎn)業(yè)端的對接也存在堵點。
這次授課對象,正是遼寧的破題思路。以紫金山實驗室為例,作為江蘇省、南京市共同推進打造的重大科技創(chuàng)新平臺,將南京的科創(chuàng)資源外溢,輻射江蘇全省。這方面的經(jīng)驗,遼寧是可以學習和復制的。
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圖片來源:攝圖網(wǎng)501737942
當然,這場合作不止于單向“取經(jīng)”,而是雙向奔赴的“價值互換”。
6G授課會上,許昆林指出,要立足遼寧制造業(yè)基礎和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,主動對接國家戰(zhàn)略科技力量和資源,加強6G技術在遼寧的研究應用。鼓勵科研院所、企業(yè)參與紫金山實驗室等國家戰(zhàn)略科技力量和資源的創(chuàng)新合作。
曾剛認為,兩地同為工業(yè)大省,遼寧工業(yè)門類齊全、應用場景豐富、資源稟賦深厚,江蘇在高端制造、科技創(chuàng)新、市場化運作等方面優(yōu)勢顯著。兩省都以制造業(yè)為本,均志在躍升高端。
從這個意義上講,遼寧的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,即為向江蘇借智借力、“以場景換技術”的“籌碼”。
實際上,相關部署已經(jīng)在兩地開展。今年2月,遼寧、江蘇啟動重點產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動,推動資源共享、優(yōu)勢互補。在共鏈行動首場重點活動機器人產(chǎn)業(yè)鏈對接洽談會上,兩省科研院所及行業(yè)協(xié)會建立合作。
遼寧省工業(yè)和信息化廳相關負責人表示,行動為兩省深化產(chǎn)業(yè)合作搭建了新平臺,將推動遼蘇產(chǎn)業(yè)合作從“單點對接”邁向“全域融合”。
曾剛強調(diào),過去兩省企業(yè)、園區(qū)、機構(gòu)之間就互有合作基礎,但更多是獨立、分散的。后續(xù)若進一步系統(tǒng)集成,成體系推動,效益一定會大幅提升。
不止遼寧,黑龍江、吉林也在同步搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)機遇。
3月18日,吉林省委書記黃強在調(diào)研中國一汽和中車長客公司時指出,要牢牢把握難得機遇,聚焦國家“十五五”規(guī)劃相關部署,抓緊完善本省氫能應用規(guī)劃,編制好年度計劃,積極與國家有關部委對接,全力爭取各方面支持。
次日,黑龍江省委副書記、省長梁惠玲在哈爾濱市指出,發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè),本省具備產(chǎn)業(yè)基礎、科研優(yōu)勢和應用場景。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇,深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃和未來產(chǎn)業(yè)孵化加速計劃,著力培育新技術新產(chǎn)業(yè)新賽道。
顯而易見的是,三省都表現(xiàn)出發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的焦慮和緊迫感。
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這種共識,也轉(zhuǎn)化成“協(xié)同”的聲音傳出。
比如,2026年1月,我國北方首個跨省區(qū)低空產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺在沈陽揭牌。
又如,在今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員,黑龍江省政協(xié)副主席錢福永建議,以松花江為紐帶,推動東北三省一區(qū)協(xié)同發(fā)展,做強先進制造業(yè)集群,打造哈長沈大產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)走廊。
當合作成為共識,東北三省需要共同回答,如何協(xié)同作戰(zhàn),釋放出更大動能。
以科創(chuàng)走廊建設為例,曾剛認為,東北三省科創(chuàng)共同體仍以政府主導為主,行政分割的壁壘尚未破除,跨區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不足,難以形成合力。
曾剛建議,三省政府要退一步,從“操盤手”變?yōu)椤胺照摺?,通過制定聯(lián)合規(guī)則,減少行政壁壘,讓科創(chuàng)資源在走廊內(nèi)自由流動。
同時,建立更多市場化導向的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)盟,讓企業(yè)和社會組織進一步,成為科創(chuàng)走廊建設的主角。
曾剛提到,對標先進經(jīng)驗,長三角的實踐具有參考價值。
去年12月,長三角創(chuàng)業(yè)投資引導基金落地上海,由國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國開投及長三角三省一市多地國資平臺共同出資,總規(guī)模將超過500億元,以市場化方式助力長三角關鍵核心技術攻關與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長。
這種政府不直接插手研發(fā)和企業(yè),而是通過基金共享發(fā)展紅利的模式,是“長三角科創(chuàng)共同體”的紐帶,值得東北復制借鑒。
曾剛特別強調(diào),遼寧在東北三省中產(chǎn)業(yè)基礎最扎實、綜合實力最突出,是東北振興、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵突破口,理應挑大梁、發(fā)揮核心關鍵作用。
也就是說,遼寧只有盡快在認知上補課、在行動上聚焦、在協(xié)同上破局,才能在新一輪科技創(chuàng)新中,扛起東北振興的重任。
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