每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自鄂爾多斯

在今日（8月28日）召開(kāi)的“中國(guó)民航支線(xiàn)航空論壇2013”上，民航局副局長(zhǎng)夏興華透露，過(guò)去5年，國(guó)家民航局對(duì)支線(xiàn)航空和支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的補(bǔ)貼已經(jīng)超過(guò)50億元，平均每年達(dá)10億。同時(shí)，為鼓勵(lì)支線(xiàn)航空的加速發(fā)展，這種補(bǔ)貼力度仍將持續(xù)。

就在今年的8月2日，國(guó)家民航局在其官網(wǎng)上公布了《關(guān)于2013年支線(xiàn)航空補(bǔ)貼預(yù)算方案的公示》，累積將斥資4.3346億元，補(bǔ)貼21家執(zhí)飛支線(xiàn)航線(xiàn)的航空公司，引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

今年3月1日，民航局同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于2013年民航小機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼方案的公示》，年內(nèi)將對(duì)國(guó)內(nèi)134座小型民用機(jī)場(chǎng)實(shí)行每座機(jī)場(chǎng)200萬(wàn)~700萬(wàn)不等的資金支持共計(jì)5.2423億元。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金，意味著今年我國(guó)支線(xiàn)航空就將獲得高達(dá)9.58億元的補(bǔ)貼。

盡管如此，由于國(guó)內(nèi)支線(xiàn)航空發(fā)展仍處初級(jí)階段，發(fā)展相對(duì)滯后，較低的客座率及發(fā)展成本使得不僅干線(xiàn)航空公司不愿意飛支線(xiàn)，即便獲得國(guó)家補(bǔ)貼，支線(xiàn)航空公司依然面臨盈利瓶頸。

就未來(lái)的補(bǔ)貼力度是否會(huì)加大，夏興華認(rèn)為，由于目前的國(guó)內(nèi)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)和支線(xiàn)航空仍然太少，因此，目前這種規(guī)模的補(bǔ)貼政策相對(duì)已經(jīng)較為合理，“基本能夠使得航空公司支線(xiàn)航線(xiàn)保持盈虧平衡點(diǎn)。”

不過(guò)，就目前全國(guó)90%以上的支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)依然處于虧損的事實(shí)，夏興華則認(rèn)為，需要糾正的觀(guān)念是，支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)具有更多的公益性，不能將其作為企業(yè)看待，要看重給地方帶來(lái)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

夏興華同時(shí)透露，未來(lái)將放開(kāi)支線(xiàn)航空的定價(jià)權(quán)，由航空公司根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際市場(chǎng)情況和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求自主定價(jià)，民航局也正在為此加快相關(guān)政策研究。

“主要是票價(jià)下限的放開(kāi)，上限標(biāo)準(zhǔn)仍然保持不變。”夏興華接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這將有助于加快培育支線(xiàn)航空市場(chǎng)。

記者了解到，目前的支線(xiàn)航空機(jī)場(chǎng)70%左右集中在西部地區(qū)，受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)水平影響。

夏興華由此特別提到了重點(diǎn)支持和扶持邊疆支線(xiàn)航空的發(fā)展，對(duì)于邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，除了資金補(bǔ)貼之外，在航班、航線(xiàn)的開(kāi)辟上也將實(shí)施鼓勵(lì)政策，促使邊疆地區(qū)利用支線(xiàn)航空發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。

此外，夏興華還表示，就發(fā)展支線(xiàn)航空的政策扶持上，將繼續(xù)強(qiáng)化在審批、備案、登記中的簡(jiǎn)政放權(quán)，支持航空公司加密支線(xiàn)航空路線(xiàn)和航班，支持和加快支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)，通過(guò)各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)航空公司引進(jìn)支線(xiàn)飛機(jī)。