每經(jīng)編輯｜杜宇

據(jù)交通運(yùn)輸部官方微信號(hào)7月15日消息，近日，交通運(yùn)輸部修訂發(fā)布了《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2020年第17號(hào)，以下簡稱《客規(guī)》），自2020年9月1日起施行。

交通運(yùn)輸部指出，此次《客規(guī)》修訂，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2019]6號(hào)）要求，調(diào)整了客運(yùn)許可層級(jí)。同時(shí)，按照“放管服”改革精神，減少了許可管理事項(xiàng)，并增加了規(guī)范定制客運(yùn)發(fā)展、強(qiáng)化安全監(jiān)管等內(nèi)容。

新客規(guī)都有哪些重要變化

一、優(yōu)化客運(yùn)許可。

·取消許可條件中的車輛客位數(shù)要求，由經(jīng)營者根據(jù)市場需求自行決定客車車型；

·將“途經(jīng)路線”由許可事項(xiàng)改為備案事項(xiàng)，放開日發(fā)班次上限，允許在不低于車輛類型等級(jí)前提下調(diào)配車輛，釋放經(jīng)營者經(jīng)營自主權(quán)；

·將“客運(yùn)班線經(jīng)營及包車客運(yùn)許可原則上應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施”調(diào)整為“客運(yùn)班線經(jīng)營可以通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施”。

二、簡化客運(yùn)經(jīng)營許可材料。

·明確客運(yùn)站經(jīng)營許可實(shí)行告知承諾制，簡化相對(duì)人申請(qǐng)程序，縮短許可時(shí)限，降低企業(yè)制度性交易成本；

·對(duì)于可通過部門共享、內(nèi)部核查獲取的信息及企業(yè)章程等無直接關(guān)聯(lián)材料，不再要求申請(qǐng)人提交，將客運(yùn)經(jīng)營許可中的站點(diǎn)方案和聘用駕駛員調(diào)整為承諾制，便利相對(duì)人；

·強(qiáng)化對(duì)承諾事項(xiàng)檢查和違法處置力度，確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位。

三、提升經(jīng)營者經(jīng)營自主權(quán)。

·允許客運(yùn)班車在起訖地、中途?？康厮诔菂^(qū)沿途下客，便利旅客出行；

·允許客運(yùn)站在滿足基本服務(wù)功能前提下拓展旅游集散、郵政、物流等功能，充分利用客運(yùn)站資源；

·調(diào)整省內(nèi)包車強(qiáng)制分類管理制度，授權(quán)省級(jí)交通運(yùn)輸部門確定省內(nèi)包車客運(yùn)是否細(xì)分市際、縣際、縣內(nèi)管理；

·允許包車客運(yùn)向下兼容運(yùn)營，即省際、市際、縣際包車客運(yùn)經(jīng)營者可以分別經(jīng)營省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)包車客運(yùn)業(yè)務(wù)；

·將包車客運(yùn)車輛數(shù)量要求適度上調(diào)，切實(shí)做到“放管結(jié)合”。

四、保障市場公平競爭。

·取消現(xiàn)行《客規(guī)》中的不滿足客運(yùn)許可條件的全資或控股子公司使用母公司許可資質(zhì)從事經(jīng)營活動(dòng)、客運(yùn)經(jīng)營者延續(xù)經(jīng)營優(yōu)先許可等制度；

·進(jìn)一步明確客運(yùn)班線經(jīng)營許可期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)依法重新申請(qǐng)?jiān)S可。

五、規(guī)范客運(yùn)定制服務(wù)。

·明確從事定制客運(yùn)需先取得班線經(jīng)營許可，定制客運(yùn)車輛核定人數(shù)在7人以上；

·在發(fā)車時(shí)間、上下旅客地點(diǎn)等方面給予定制客運(yùn)車輛更大的靈活度；

·增加對(duì)從事定制服務(wù)的班車客運(yùn)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的義務(wù)規(guī)定及監(jiān)管要求。

六、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。

·明確了農(nóng)村客運(yùn)公益屬性及城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化要求；

·對(duì)農(nóng)村客運(yùn)作出特別規(guī)定，明確農(nóng)村客運(yùn)班線中途?？康乜瓦\(yùn)站點(diǎn)可以由其經(jīng)營者自行決定，在鄉(xiāng)村一端無客運(yùn)站的，無需進(jìn)站發(fā)班。

七、強(qiáng)化客運(yùn)安全監(jiān)管。

·鑒于800公里以上客運(yùn)班線運(yùn)距遠(yuǎn)、運(yùn)營時(shí)間長、途經(jīng)路況復(fù)雜，較大以上安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)，要求在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

·針對(duì)行李艙載貨風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的實(shí)際，明確貨物安檢、裝載規(guī)范等要求，提升客車載貨安全監(jiān)管水平；

·增加發(fā)車前安全告知、行李物品安檢、包車運(yùn)次時(shí)限等措施和要求，確保安全運(yùn)行。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)