每經(jīng)記者｜李蕾    每經(jīng)編輯｜彭水萍

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，5月7日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清在發(fā)布會(huì)上介紹，證監(jiān)會(huì)將于當(dāng)日發(fā)布《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，重點(diǎn)有四個(gè)“突出”：突出強(qiáng)化與投資者的利益綁定，突出增強(qiáng)基金投資行為穩(wěn)定性，突出提升服務(wù)投資者的能力，突出發(fā)展壯大權(quán)益類基金的工作導(dǎo)向。

在突出強(qiáng)化與投資者的利益綁定方面，方案將優(yōu)化主動(dòng)權(quán)益基金收費(fèi)模式，業(yè)績(jī)差的必須少收管理費(fèi)，通過(guò)浮動(dòng)管理費(fèi)收取機(jī)制來(lái)扭轉(zhuǎn)基金公司旱澇保收的現(xiàn)象。同時(shí)把業(yè)績(jī)是否跑贏基準(zhǔn)、投資者盈虧情況等直接關(guān)乎投資者切身利益的指標(biāo)納入基金公司和基金經(jīng)理的考核體系，督促基金公司從“重規(guī)模”向“重回報(bào)”轉(zhuǎn)變。

而在突出增強(qiáng)基金投資行為的穩(wěn)定性方面，方案針對(duì)基金風(fēng)格漂移或不對(duì)板等問(wèn)題，要求為每一只基金產(chǎn)品設(shè)定清晰的業(yè)績(jī)比較基準(zhǔn)，作為衡量產(chǎn)品真實(shí)業(yè)績(jī)的尺子，避免產(chǎn)品投資行為偏離名稱和定位，盡量確保投資者所見即所得。督導(dǎo)基金公司全面實(shí)施長(zhǎng)周期的考核，明確三年以上的考核權(quán)重不低于80%，減少基金經(jīng)理追漲殺跌的現(xiàn)象、提高產(chǎn)品的長(zhǎng)期收益等。

那么，此次公募基金改革方案有哪些重點(diǎn)？吳清在發(fā)布會(huì)上還說(shuō)了什么？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者為大家整理了一份要點(diǎn)。 

《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》將于今日發(fā)布

5月7日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

談及今天將會(huì)發(fā)布的《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，吳清表示，該方案經(jīng)過(guò)三十多次的專題調(diào)研活動(dòng)，聽取了投資者、機(jī)構(gòu)等各方面的意見，特別是聚焦在投資者關(guān)心的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

他介紹，此次改革的重點(diǎn)主要是幾個(gè)“突出”：

一是突出強(qiáng)化與投資者的利益綁定。

吳清表示，重點(diǎn)是改革基金的運(yùn)營(yíng)模式，督促行業(yè)回歸受人之托、代人理財(cái)?shù)谋驹?/span>。優(yōu)化主動(dòng)權(quán)益基金收費(fèi)的模式，“業(yè)績(jī)差的必須少收管理費(fèi)”，通過(guò)浮動(dòng)管理費(fèi)的收取機(jī)制來(lái)扭轉(zhuǎn)基金公司旱澇保收這樣的現(xiàn)象。同時(shí)把業(yè)績(jī)是否跑贏基準(zhǔn)、投資者盈虧情況等直接關(guān)乎投資者切身利益的指標(biāo)納入基金公司和基金經(jīng)理的考核體系，來(lái)督促基金公司從“重規(guī)模”向“重回報(bào)”轉(zhuǎn)變。此外也提高基金公司高管、基金經(jīng)理用獎(jiǎng)金跟投自己產(chǎn)品的比例要求，并且要適度延長(zhǎng)鎖定期，讓這些關(guān)鍵少數(shù)與投資者的利益更為一致。

二是突出增強(qiáng)基金投資行為的穩(wěn)定性。

具體而言，針對(duì)基金風(fēng)格漂移或不對(duì)板等問(wèn)題，要求為每一只基金產(chǎn)品設(shè)定清晰的業(yè)績(jī)比較基準(zhǔn)，作為衡量產(chǎn)品真實(shí)業(yè)績(jī)的尺子，避免產(chǎn)品投資行為偏離其名稱和定位，盡量確保投資者所見即所得。同時(shí)圍繞鍛造長(zhǎng)期投資的長(zhǎng)板，來(lái)建立健全監(jiān)管部門、自律組織、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、公司自身等全方位的激勵(lì)約束機(jī)制，來(lái)督導(dǎo)基金公司全面實(shí)施長(zhǎng)周期考核，明確三年以上的考核權(quán)重不低于80%，減少基金經(jīng)理追漲殺跌的現(xiàn)象，從而提高產(chǎn)品的長(zhǎng)期收益。

三是突出提升服務(wù)投資者的能力。

引導(dǎo)基金公司、基金銷售機(jī)構(gòu)優(yōu)化投資研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等資源的配置，來(lái)更好地為投資者服務(wù)。抓緊出臺(tái)公募基金投資顧問(wèn)管理的規(guī)定，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展，為投資者提供合適的資產(chǎn)配置組合。同時(shí)加快推出機(jī)構(gòu)投資者直銷服務(wù)平臺(tái)，便利各類機(jī)構(gòu)投資者參與基金投資。

四是突出發(fā)展壯大權(quán)益類基金的工作導(dǎo)向。

吳清表示，權(quán)益類基金是公募基金能夠?yàn)橥顿Y者提供、創(chuàng)造獨(dú)特價(jià)值工具的關(guān)鍵所在。去年9月以來(lái)，權(quán)益類基金規(guī)模已經(jīng)從當(dāng)時(shí)的7萬(wàn)億元增長(zhǎng)到8.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了1.3萬(wàn)億元。下一步還將加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)，優(yōu)化基金公司、基金銷售機(jī)構(gòu)的分類評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)、加大權(quán)益類基金發(fā)行銷售的力度，來(lái)積極推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)豐富符合國(guó)家發(fā)展導(dǎo)向、更有利于為投資者創(chuàng)造長(zhǎng)期收益的指數(shù)基金和主動(dòng)型基金。在前期已經(jīng)建立的股票ETF快速注冊(cè)機(jī)制基礎(chǔ)上，對(duì)于主動(dòng)管理的權(quán)益類基金和符合一定權(quán)益投資比例要求的其他基金產(chǎn)品，也將進(jìn)一步大幅提高注冊(cè)效率。

“我們相信隨著改革方案的落地實(shí)施，公募基金將更加突出投資人最佳利益導(dǎo)向，投資人的獲得感將會(huì)進(jìn)一步的提升。”吳清總結(jié)道。

近期將出臺(tái)深化科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板改革措施

除了介紹《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展方案》，吳清還在發(fā)布會(huì)上談到了多個(gè)方面的內(nèi)容，我們也做了部分摘錄。

首先，全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類平準(zhǔn)基金作用。

吳清表示，要全力鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，動(dòng)態(tài)完善應(yīng)對(duì)各類外部沖擊的工作預(yù)案，全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類“平準(zhǔn)基金”作用，配合中國(guó)人民銀行健全支持資本市場(chǎng)貨幣政策工具長(zhǎng)效機(jī)制，更好發(fā)揮市場(chǎng)各參與方的內(nèi)在穩(wěn)市功能。 

其次，近期將出臺(tái)深化科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板改革的政策措施。

吳清在發(fā)布會(huì)上介紹，近期將出臺(tái)進(jìn)一步深化科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板改革的政策措施，在市場(chǎng)層次、審核機(jī)制、投資者保護(hù)等方面，都進(jìn)一步增強(qiáng)制度的包容性、適應(yīng)性，同時(shí)也盡快推動(dòng)典型案例的落地。   

第三，創(chuàng)造條件支持優(yōu)質(zhì)的中概股回歸內(nèi)地和香港市場(chǎng)。

吳清表示，下階段，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)定不移推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開放，進(jìn)一步完善對(duì)外開放格局，穩(wěn)步推進(jìn)一系列對(duì)外開放務(wù)實(shí)舉措。

具體措施包括：持續(xù)擴(kuò)大機(jī)構(gòu)開放，進(jìn)一步優(yōu)化合格境外機(jī)構(gòu)投資者準(zhǔn)入服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大投資范圍；進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供給，推進(jìn)期貨期權(quán)向合格境外投資者開放，深化交易所債券市場(chǎng)對(duì)外開放，將REITs等納入到滬深港通標(biāo)的；不斷深化市場(chǎng)開放，梳理優(yōu)化境外上市備案機(jī)制、流程和相關(guān)要素，進(jìn)一步提高境外上市備案質(zhì)效；加強(qiáng)雙多邊跨境監(jiān)管合作，堅(jiān)持尊重規(guī)律、尊重規(guī)則，積極塑造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)證券監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)管等方面合作，維護(hù)企業(yè)在境外市場(chǎng)的正當(dāng)利益，并且創(chuàng)造條件支持優(yōu)質(zhì)的中概股能夠回歸內(nèi)地和香港市場(chǎng)，同時(shí)做好投資者合法權(quán)益的保護(hù)。

除此之外，吳清還談到了巴菲特，他表示：“巴菲特是廣受尊敬的投資家，他今年即將退休，但我想大家從他那取到最重要的經(jīng)驗(yàn)就是‘價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資、理性投資、努力回報(bào)投資者’，這些基本理念不會(huì)退出舞臺(tái)。這也正是公募基金改革所要致力推進(jìn)的。我們這個(gè)市場(chǎng)有著一批非常優(yōu)秀的企業(yè)和企業(yè)家，相信也一定會(huì)產(chǎn)生一批優(yōu)秀的投資家、投資機(jī)構(gòu)，也許不是一兩個(gè)‘股神’，但肯定會(huì)有百年老店投資機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀的投資團(tuán)隊(duì)，這需要重要的規(guī)則去催生這些優(yōu)秀的投資機(jī)構(gòu)。”

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