每經(jīng)記者｜段思瑤    每經(jīng)編輯｜賈運(yùn)可    

走到一輛新車(chē)前，攝像頭、毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)等各式傳感器已經(jīng)愈發(fā)常見(jiàn)，為了做到“眼觀六路，耳聽(tīng)八方”，智能汽車(chē)必須通過(guò)它們收集規(guī)模更大、覆蓋面更廣的車(chē)輛數(shù)據(jù)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)每天會(huì)產(chǎn)生約10TB的數(shù)據(jù)，是傳統(tǒng)燃油汽車(chē)的5~10倍。

另?yè)?jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2025年1~11月，我國(guó)搭載城市NOA（自動(dòng)輔助導(dǎo)航駕駛）功能的乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量已達(dá)到312.9萬(wàn)輛，占乘用車(chē)上險(xiǎn)量的15.1%。

在這一背景下，近日工業(yè)和信息化部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《汽車(chē)數(shù)據(jù)出境安全指引（2026版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全指引》）通知，規(guī)定了汽車(chē)數(shù)據(jù)出境活動(dòng)管理方式和適用條件，并提出保護(hù)要求，指導(dǎo)汽車(chē)數(shù)據(jù)處理者規(guī)范開(kāi)展數(shù)據(jù)出境活動(dòng)，提升汽車(chē)數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平。

部分?jǐn)?shù)據(jù)可免于申報(bào)

《安全指引》共有四部分內(nèi)容，其中在“重要數(shù)據(jù)判定”中對(duì)面向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、駕駛自動(dòng)化、軟件升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行等汽車(chē)行業(yè)典型業(yè)務(wù)場(chǎng)景，細(xì)化了汽車(chē)重要數(shù)據(jù)判定規(guī)則。比如，在駕駛自動(dòng)化場(chǎng)景中，明確了汽車(chē)數(shù)據(jù)處理者在組合駕駛輔助或自動(dòng)駕駛功能開(kāi)發(fā)、部署、應(yīng)用等過(guò)程中，收集和產(chǎn)生的算法、訓(xùn)練數(shù)據(jù)、特征數(shù)據(jù)。

“汽車(chē)數(shù)據(jù)處理者在判斷數(shù)據(jù)級(jí)別時(shí)，應(yīng)先按照數(shù)據(jù)類(lèi)別、數(shù)據(jù)項(xiàng)和數(shù)據(jù)項(xiàng)說(shuō)明確定數(shù)據(jù)分類(lèi)，再根據(jù)判定規(guī)則確定數(shù)據(jù)級(jí)別，識(shí)別是否屬于重要數(shù)據(jù)。”工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《安全指引》相關(guān)問(wèn)題在回答記者提問(wèn)時(shí)表示。

在“數(shù)據(jù)出境流程”上，《安全指引》要求圍繞重要數(shù)據(jù)識(shí)別備案、判定數(shù)據(jù)出境活動(dòng)管理方式、實(shí)施數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過(guò)個(gè)人信息出境認(rèn)證等方面，明確規(guī)范開(kāi)展數(shù)據(jù)出境活動(dòng)的工作要求。

值得注意的是，《安全指引》在國(guó)家數(shù)據(jù)出境安全管理框架下，將涉及安全漏洞、安全事件、OTA（空中下載）升級(jí)軟件包源代碼的相關(guān)重要數(shù)據(jù)納入免于申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估情形。對(duì)此，工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這主要考慮是為企業(yè)提供方便快捷的數(shù)據(jù)出境渠道，確保相關(guān)漏洞、事件、隱患能夠被及時(shí)修補(bǔ)或處置，保障車(chē)輛運(yùn)行安全，維護(hù)相關(guān)境內(nèi)外汽車(chē)消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。”

此外，《安全指引》要求企業(yè)在申報(bào)時(shí)提供擬向境外傳輸?shù)闹匾獢?shù)據(jù)和個(gè)人信息具體特征，包括數(shù)據(jù)類(lèi)型、涉及行業(yè)、數(shù)量規(guī)模等信息，但不要求提供數(shù)據(jù)本身。同時(shí)，《安全指引》從管理制度、技術(shù)防護(hù)、日志管理、應(yīng)急處置等四方面，指導(dǎo)汽車(chē)數(shù)據(jù)處理者建立事前保護(hù)、事中監(jiān)測(cè)、事后處置的數(shù)據(jù)出境安全保護(hù)能力。

工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“《安全指引》將促進(jìn)數(shù)據(jù)有序便利跨境流動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)格局。”

數(shù)據(jù)安全關(guān)乎產(chǎn)業(yè)生命

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這并非是我國(guó)首次出臺(tái)與汽車(chē)數(shù)據(jù)出境安全相關(guān)的政策。2021年《汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》出臺(tái)，初步構(gòu)建了汽車(chē)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管框架；2025年6月，工業(yè)和信息化部等八部門(mén)又公開(kāi)征求對(duì)《汽車(chē)數(shù)據(jù)出境安全指引（2025版）》的意見(jiàn)。

相比之下，此次出臺(tái)的《安全指引》修訂幅度較大，既回應(yīng)了試行期內(nèi)行業(yè)反饋的痛點(diǎn)，也前瞻性地嵌入了技術(shù)迭代帶來(lái)的新型風(fēng)險(xiǎn)考量，意味著汽車(chē)數(shù)據(jù)出境監(jiān)管告別“寬松試探”階段。工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“以全球高度關(guān)注的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為實(shí)踐領(lǐng)域，通過(guò)《安全指引》提出汽車(chē)數(shù)據(jù)出境安全管理的中國(guó)方案。”

汽車(chē)數(shù)據(jù)出境安全多次被關(guān)注背后，一方面，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出海和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全球化已是大勢(shì)所趨。根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù)，2025年，我國(guó)汽車(chē)整車(chē)出口709.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)21.1%。新能源汽車(chē)出口261.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)103.7%。另一方面，在海量的數(shù)據(jù)之下，行業(yè)內(nèi)外對(duì)汽車(chē)數(shù)據(jù)安全泄露等擔(dān)憂并非杞人憂天，全球范圍內(nèi)，數(shù)據(jù)泄露事件正頻頻為行業(yè)敲響警鐘。

2023年，因造成超過(guò)215萬(wàn)日本用戶(hù)的車(chē)輛數(shù)據(jù)泄露，豐田汽車(chē)一度成為消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管豐田汽車(chē)立刻回應(yīng)稱(chēng)，這次泄露事件由人為操作失誤導(dǎo)致，但有報(bào)道稱(chēng)，這幾乎涵蓋自2012年以來(lái)，注冊(cè)豐田主要云服務(wù)平臺(tái)的全部客戶(hù)群。

汽車(chē)數(shù)據(jù)安全不僅關(guān)系到行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，更是產(chǎn)業(yè)安全的生命線。記者了解到，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)車(chē)企已形成相對(duì)成熟的數(shù)據(jù)安全管理體系，并組建了數(shù)據(jù)安全團(tuán)隊(duì)，形成與企業(yè)業(yè)務(wù)線并行的管理鏈路。

與此同時(shí)，目前我國(guó)相關(guān)部門(mén)除了制定規(guī)則，監(jiān)管部門(mén)也通過(guò)實(shí)際行動(dòng)確保規(guī)則落地。工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《安全指引》發(fā)布后，工業(yè)和信息化部將與有關(guān)部門(mén)密切配合，組織相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)確識(shí)別重要數(shù)據(jù)并備案，及時(shí)將備案結(jié)果告知企業(yè)，明確安全保護(hù)目標(biāo)。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞